中国消费者报报道(陈亚茹 记者朱海)近日,江西省市场监管局批准发布《生态系统生产总值核算技术规范》《“两山银行”运行管理规范》《河湖(水库)健康评价导则》等一批重要的生态文明地方标准,主要涉及生态资源核算、生态资源转化、生产资源保护等方面,持续推动生态产品价值实现机制建设。
近年来,江西省市场监管局紧紧围绕江西省委省政府生态文明试验区建设中心工作,通过制定生态产品价值核算规范、促进生态产品价值增值、打造绿色生态区域公用品牌,以标准化支撑生态产品价值实现机制和路径,开展实施了一系列生态文明标准化工作。去年12月,国家发展改革委将江西“绿色生态技术标准创新机制”列入国家生态文明试验区全国推广清单。
摸清生态资源“家底”
江西生态环境优美、自然禀赋优良,具备建立健全生态产品价值实现机制的基础和优势。《生态系统生产总值核算技术规范》为生态产品价值实现打造“量化标准”,规定了生态系统生产总值的核算步骤以及生态产品功能量核算方法、定价方法和价值量核算方法等要求,明确从自然生态系统提供的物质产品、调节服务产品、文化服务产品等3个类别进行核算,形成统一的生态系统价值核算指标体系、具体算法、数据来源和统计口径等,有效实现生态产品价值核算标准化,解决价值核算概念不清晰、边界不明确、思路不统一等问题,为生态产品价值实现提供科学依据。
打通“两山”转化通道
着力打通“两山”转化通道的关键路径,是加快推动经济社会发展全面绿色转型的必然要求。
绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,如何走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,是江西深入思考、努力探索的课题。为践行“绿水青山就是金山银山”理念,去年8月,“两山银行”服务模式率先在江西省抚州市资溪县诞生,为全国探索生态产品价值实现机制提供了有益启示。 《“两山银行”运行管理规范》为生态产品价值实现搭建“转化平台”,明确规定“两山银行”并非真正意义上的银行,而是借鉴银行分散式输入、集中式输出的理念,把碎片化的生态资源进行规模化的收储、专业化的整合、市场化的运作,把生态资源转化为优质的资产包,从而实现“两山”高效转化的模式,有效推动“两山银行”建设经验在全省范围内的可借鉴、可复制、可推广,指导全省各地搭建生态资源交易转化平台,推动“绿水青山”向“金山银山”的科学转化。
着力扩大优质“资产”供给
加强山水林田湖草沙系统综合治理,不断增加优质生态产品供给,为生态产品价值实现提供“源头活水”,是生态产品价值实现的坚实基础。
江西水系发达,河湖众多,优良的水生态环境是生态产品价值实现的优质“资产”。2018年12月,《江西省委办公厅 省政府办公厅关于推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》指出,要完善河湖健康评价指标体系,制定河湖健康评价标准。《河湖(水库)健康评价导则》符合江西省水生态文明建设、河湖长制实施、生态鄱阳湖流域和江西河湖生态环境保护,对提升河湖水资源保障能力,打击河湖违法行为,改善水生态环境,引导公众参与河湖管护,提升水生态文明意识将产生积极的促进作用。
持续实现生态产品“赋能增值”
江西省市场监管局相关负责人表示,下一步,江西省将坚持贯彻落实生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展导向,践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续以标准化支撑生态文明建设,探索开展生态资源确权登记、生态产品信息普查、生态产品价值评价、生态资源权益交易规范等标准。培育壮大绿色发展新动能,打造特色鲜明的“江西绿色生态”区域公用品牌,将各类生态产品纳入品牌范围,加强品牌培育和保护,提升生态产品溢价,构建具有江西特色的生态产品认证体系。精心做好生态产品价值实现机制的“江西标准”,使绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足。
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