央视网评拉闸限电背后的大棋论说了什么？胡锡进:这轮电荒决不是中国的危机 东北限电原因始末详情 国家电网:全力守住民生用电底线

马路上红绿灯不亮，居民楼电梯突然停电，东北三省的限电问题正在引发全国关注。东北限电原因曝光，拉闸限电背后到底怎么了？央视网评拉闸限电背后的大棋论说了什么？

自9月中旬以来，全国多个省份出现限电。其中有的省份如江苏、云南、浙江有能耗双控（能源消费总量+强度）因素，政府要求企业停工限产。而有的省份如广东、湖南、安徽等地，则主要是由于电力供应紧张，企业被迫错峰限电。出现限电的省份中，也有的同时受到能耗双控和电力供应紧张的双重影响。

入冬前，限电会结束吗？

东北某地电网工作人员也对记者表示，他们也要等通知，目前没法确定具体日期。但她个人推测，应该不会太久，“毕竟东北冬天比较冷，还有地方是电采暖。”

国家电网客服也无法给出期限，但表示根据供电公司的答复，在能满足正常用电需求的情况下，会立即组织人员恢复供电，确保居民生活、农业生产还有重点客户用电，“如果能符合条件，居民用电肯定是会第一时间恢复的。”

东北限电下的生活

9月下旬，东北多地传出拉闸限电的消息，沈阳、大连、黑龙江伊春、……断电的时间也越来越长，从一两个小时到一两天，“东北停电”一度出现在微博热搜。记者采访发现，停电正在影响着东北人生活：公司员工无法正常办公，小区里停电停水，电梯无法运行，马路上红绿灯也失去了作用。另据媒体报道，9月24日，辽宁澎辉铸业有限公司还因限电发生高炉煤气中毒事故。

9 月 26 日，" 东北限电 " 的话题在社交平台热议。大清早停水停电，家里一滴水没有，孩子饭没法做，马桶也冲不了”、“一家三天没洗脸没洗头没洗澡了”、“正在家上网课，时不时停电断网，没法上学了”......近日，吉林、辽宁两省的一些居民在社交媒体上反映，突如其来的限电已经严重影响了他们的正常生活。

停电发生时，供电公司也没有接到停电信息吗？东北某地的一名电网工作人员告诉记者，一般来讲，计划停电都会提前通知，意外停电也会及时更新停电原因和通知。限电工作如果持续下去，究竟算计划停电还是意外停电还不好说，“如果可以通知肯定会提前通知的，尽量避免突然停电。”

对于为何没有提前通知，国家电网客服告诉记者，当地供电公司给出的答复是，由于电力供需紧张，情况紧急，可能出现无法提前通知到用户的情况。

近几日，有网友反映，东北多地没有通知突然停电，已经影响到居民生活。有些地方一天停几次电，有些地方停电超过12小时。记者注意到，停电区域多集中在地市级城市和农村地区。

国网吉林供电公司、国网通化供电公司分别于9月23日晚10时左右发布通知，为保证电网安全稳定运行，按东北电网指令，吉林（省）电网于当天16时37分采取限电措施，全省9个市区均执行了限电。部分用户停电，恢复供电时间待东北电网通知。这两则通知目前已经删除。

当天下午已经停电，当晚10点才发布停电通知，很多人对突然到来的停电没有准备，一位吉林市民告诉记者，停电的时候，手机所剩电量不多，网也断了。

前述两地还在通知中提示，由于近期电力紧张情况没有缓解趋势，限电工作可能会持续。如果突然发生停电请不要恐慌，耐心等待，供电公司接收到停电信息后会及时告知用户。

没有征兆的停电

“啪”地一声，眼前的电脑屏幕黑了，室内的所有灯光也全部熄灭。包一倩（化名）窃喜，“不用工作了。”虽然电脑里的文件都没保存，但重启后只需要重新复制粘贴一遍，并不需要动太多脑筋。

9月24日下午4点半，沈阳市大东区的一个物流园区停电了，包一倩所在的物业公司便处在这个园区。

停电后，包一倩和同事们放下了手中的工作，或玩着手机，或唠着嗑。只有公司项目主任忙得停不下来了，他的手机铃声不断响起。

由于项目主任主要负责沟通物业事项，他不断接到很多业主的来电，都是询问停电的原因。这次停电没有征兆，起初大家都以为是公司电线出了问题。等到项目主任打完电话，包一倩他们才知道，“是电业局拉闸了，整个我们物流园区域都停电了。”

在同一区域里办公的，还有一家物流公司。包一倩看到，门口的货车依旧来来往往，每辆车上的货物都要卸下，天色越来越暗，“黑灯瞎火的，他们现找的小灯。”

在这之前，包一倩对东北停电一事一无所知，她只在同事那里听说了此事。那位同事家住29楼，9月23日，这位同事居住的小区，就停电了。当天晚上，这位同事在朋友圈吐槽，说自己爬上了29楼。

9月25日，包一倩的公司又停电了。不过这一次，领导提前一小时得知了停电的事情，“提前一小时通知，就能有点时间准备，要不电梯里困了人，就麻烦了。”

26日晚上，包一倩看到“东北停电”的词条出现在微博热搜，她没想到停电这么严重。目前，她家所在小区尚未停电，包一倩家住在一楼，家里也一直备有应急灯。因此，她不太担心小区停电。不过，她还是将充电宝备好了电。

“罢工”的红绿灯

停电的不只有沈阳。

9月26日早上，大连人杨涛在8点半醒过来。“糟糕，要迟到。”他匆匆穿了衣服出门，除了没有洗漱，他并未发现当天和往日有什么不同，直到站在电梯门前，他发现屏幕“没有字儿”了。

杨涛不死心，又戳了两下，电梯仍然没有反应。他认了命，拔腿从14楼开始往下跑。

“没想到停电这个事儿还挺严重的。”上班的时候刷手机，杨涛才发现自己赶上的这一波停电不简单，“我主管住在市中心，说是也停电了，停得比我们小区还久。”

曾经并不太关注停电信息的年轻人们，开始在朋友圈和微信群等各种途径询问，这波停电潮会持续多久，是否影响自己所住的片区。

实际上，从9月10日，大连市人民政府网站就连续发布公告称，至少从9月27日到10月4日，每天都有数条线路停电，持续停电时间也多在9小时左右。

社交媒体上，东北各地的居民，也在不断地反映当地停电的消息。家在黑龙江伊春一个小县城的徐彦，已经连续两天遭遇“毫无征兆停电”。

也是黑龙江，1997年出生的王爱玲，第一次看到她所在的城镇停电的样子，晚上看起来，“漆黑一片，伸手不见五指，从山上看整座城镇像消失了一样，感觉就是完全被遗忘和抛弃。”

她跟朋友说晚上出门要穿反光背心，要不路上没路灯，“别人看不到你，在路上不小心都容易被撞到。”

嫩江市一位居民也表示，电力部门已经对限电发了通知，“停电——停水——停热——停网通讯，像多米诺骨牌一样。”尽管目前他家尚未停电，但他也在担忧。

东北限电原因曝光 考验还在后面

为防电网崩溃 执行拉闸限电

9月26日，辽宁省工信厅召开全省电力保障工作会议。会议提出，随着辽宁经济快速发展，电力需求大幅增长。今年前8月，辽宁省全社会用电量1717.97亿千瓦时，同比增长9.47%。9月10日起，辽宁外来净受入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已不能满足全部企业的用电需求。9月10日至22日，辽宁共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。

9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

什么是“严重”级别？第一财经记者查阅《有序用电管理办法》，发现第十九条规定：各级电力运行主管部门和电网公司应及时向社会发布预警信息。原则上按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同，预警信号分为四个等级：Ⅰ级：特别严重（红色、20%以上）；Ⅱ级：严重（橙色、10%-20%）；Ⅲ级：较重（黄色、5%-10%）；Ⅳ级：一般（蓝色、5%以下）。

“现在拉闸限电是为了保障供电安全，否则一旦负荷过大，导致电网崩溃，将会出现大面积的停电，甚至损毁电网设备、引发火灾等后果。现在东北部分地区实行限电，至少能把停电的影响和损失控制在一定范围内。”一名国家电网工作人员回复记者称。

电力缺口受火电、风电影响大

多名资深业内人士对第一财经分析，电力缺口的背后，既有供应不足也有需求增长等多方原因。需求方面，东北近日天气转凉，体感温度十度左右，但是集中供暖又还没开始，因此许多居民会选择开空调、电热毯等方式取暖，居民生活用电需求增加；原本“金九银十”的生产旺季，加上经济复苏，工商业用电需求增加。

“风速低时，风电发电量大幅度下降，甚至不发电。风速的三次方与发电功率成正比，由于天气原因，近几日风速较低，所以出现了风电贡献电量显著下降。”海南省绿色金融研究院研究员孙李平告诉第一财经记者，同时，煤炭价格今年以来一路走高，动力煤价格达到了多年未见的上千元一吨的水平，严重偏离了电厂盈亏平衡点，煤电厂越发电，亏损越大。

这在官方发布的多个文件中得到印证。

国网沈阳供电公司于9月23日发布的通知中提到，近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。同日，国网吉林供电公司、国网通化供电公司也在通报中作出解释：近期，受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响，东北电网电力供应持续紧张。

事实上，包括东北地区在内的国内多个省份，今年都受到了以火电为主的能源结构的制约。吉林省2020年国民经济和社会发展统计公报显示，吉林省发电量1018.83亿千瓦时，增长7.7%。其中，火力发电量约750亿千瓦时，风力发电量约130亿千瓦时，水力发电量约94亿千瓦时，太阳能(000591,股吧)发电量约45亿千瓦时。可见，火电仍是主力。

由中国电力企业联合会发布的中国沿海电煤采购价格指数（CECI）显示，9月16日到9月23日的一周里，动力煤价格已经达到1086元/吨（热值为5500大卡），同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。

“临近供暖期，为了储存供暖期所需要的煤炭，很多火电厂已经停机了。现在我们厂还在高位运行，但也已经申请双停来积攒煤炭了。”东北某发电企业的一名管理人员告诉记者，即使有煤可烧，也要留给冬季。

风电骤减，电网频率跌破安全红线

东北此次罕见的居民用电被拉闸背后，是多重因素叠加的结果。其直接原因，是电网运行面临事故风险。

据《辽宁日报》9月26日晚间发布的消息，辽宁省工信厅在当日召开全省电力工作保障会议，会议指出，9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。

一份9月23日由国家电网东北电力调度中心签发的东北电网拉闸限电预通知单信息显示，全网频率调整手段已经用尽，鲁固直流送山东、高岭直流送华北线路不具备调减空间，系统频率低于49.8赫兹。根据相关文件规定，为保证电网安全运行，采取事故拉闸限电。

根据这份通知，辽宁、吉林、黑龙江三省预计23日下午16时30分至21时30分需要拉闸限电，被限容量分别44万千瓦、36万千瓦和20万千瓦，合计100万千瓦。

煤电大减，东北电力供应紧张

电网运行风险导致出现拉闸限电是居民意外被停电的直接原因，但如果按照正常的运行流程，缺电事故本不应严重至此。如在同样缺电的广东，近日连续错峰负荷超过2000万千瓦，也没有出现居民用电被临时拉闸的情况。东北限电最终至影响到居民，还有进一步的原因。

出现有序用电乃至拉闸限电，作为电力供应压舱石的煤电出力不足是最根本原因。9月26日吉林省召开全省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会，吉林省常务副省长吴靖平指出，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面。而另据《财经》(博客,微博)了解，近日用电紧张期间，辽宁的火电出力仅为装机容量的一半左右。

煤电出力困难之外，多个不可忽视的突发因素恶化了东北的电力供需。首先是有序用电没有很好执行。

如辽宁省工信厅会议信息指出，在此次拉闸限电之前，辽宁省9月10日起电力供应压力加大，不能满足所有用电需求，启动有序用电措施，在9月10日至22日，已经启动了9轮有序用电，最大错避峰243.67万千瓦。而23日至25日，最大错避峰416.92万千瓦。

根据发改委发布的《有序用电管理办法》和国家电网发布的《国网有序用电管理办法》，有序用电方案原则上按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排限电措施。优先保障应急指挥、危险生产、重要社会活动场所、基础设施、居民、农业、重点工程企业用电，重点限制违规项目，淘汰类、限制类企业，高耗能、高排放，景观照明用电。

当出现电力缺口时，各级供电企业向本级政府电力运行主管部门提出启动有序用电方案建议，配合政府主管部门发布启动公告。方案实施时，省级电网公司根据供需情况和政府主管部门用电指标下达次日限电指标，发现用户限电措施落实不到位时，向地方政府电力主管部门汇报，促请政府协调用户落实有序用电方案。

有当地电网公司人士表示，拉闸之前有序用电已经执行了十来天，但到后来用户并没有很好执行，也就是没有按照要求停电，电网公司对此没有办法。

也有业内知情人士表示，东北地区在90年代之后已经很久没有出现过大规模的有序用电，地方政府与有序用电企业对此并不重视，应对不足，也有抗拒心理，一开始会执行，后来慢慢用电就回来了；此外，在东北多年并不缺电的背景下，拉闸限电极为罕见，而东北工业负荷并不算高，电网公司经验也不足，导致拉闸操作不够精细。

新能源比例增高也提高了电力系统面临的风险。辽宁省工信厅提及，此次拉闸限电前，出现风电骤降。据《财经》记者了解，东北三省风电总装机达到约3500万千瓦，但在9月21日冷空气过后，风电出力出现明显下降，近日限电期间，风电出力远不足装机容量的10%。

这类问题此前已经出现，国家电网调度控制中心党委书记董昱在9月27日电力市场国际峰会上介绍，今年夏季高峰期时，东北3500万千瓦风电装机一度总出力只有3.4万千瓦，虽然是瞬时小概率事件，但电力供应要保证全年随时随刻的稳定供应，矛盾非常突出。

此外，如前述拉闸限电预通知单提及，东北电网通过鲁固直流、高岭直流外送华北、山东。据《财经》记者了解，为减少外送，东北与外省的短周期电力交易已经暂停，但此前签订的年度中长期交易已经经过安全校核，且山东、华北电力供应也偏紧，因此这部分外送电量难以继续调减。

限电不止东北？

事实上，限电并非仅在东北地区执行，全国多地都在执行限电工作。今年以来，受煤炭价格大幅上涨且持续高位运行影响，国内电力面临供需紧张局面。不过，在南方一些省份，限电目前仅发生在部分工厂，东北为何要限制居民用电？

东北某地电网工作人员表示，由于东北整体上工业类型、数量相对少，大部分变电站和电厂都是民用多一些，和南方的情况有区别。

国家电网客服工作人员确认了这一说法，她表示，这次确实限制了居民用电，主要是因为东北地区已经首先对非居民执行有序用电，为了不扩大停电范围，造成大面积停电，才采取了对居民限电的措施。她表示，电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电。

有网友表示，停电已持续了 3 天，并且时间越来越早，手机也没有信号。也有网友提到，因为停电导致城市主干道的红绿灯无法正常运行，部分商铺只能点蜡烛营业。

辽宁要求保证有序用电避免拉闸限电

9月26日，辽宁召开电力保障工作会议。会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

会议要求：

①辽宁省工信厅要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。

②各地方电力运行主管部门避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。

③电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。

④发电企业要增加用电高峰时段发电能力。

吉林市新北水务：不定期、不定时、无计划、不通知停电限电持续到2022年3月

据吉林市新北水务有限公司微信公众号消息，吉林市新北水务有限公司9月26日发布公告：按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态，因此会导致九站泵站断电而无法正常供水，近期会经常出现因停电导致的停水现象，望用水单位及居民及时做好储水准备，随手关闭水龙头，不便之处，敬请谅解！

多地限电背后：能源缺口双控调节是主因，将倒逼能源结构改革

据华夏时报报道，当前随着多地能耗双控政策的升级，已经有16个省份出台了力度不等的限电措施——力度较小四川，要求“暂停非必要性生产、照明、办公负荷”；力度较大宁夏，则要求“高耗能企业停限产一个月”。江苏、广东、浙江等化工大省更是重拳出击，对数千家企业采取了“开二停五”“限产90%”等措施。

事实上，限电不仅是能源紧缺问题，也受到国家双控政策和环保等因素的影响。距离我国2030年的碳达峰目标还有8年时间，但是我国的能耗控制仍有待进步。数据显示，2020年国内万元生产总值能耗同比仅下降了0.1%，能源消费总量上涨了2.2%。

今年上半年，发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，其中，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、陕西、江苏、浙江、安徽、四川等12个地区在能耗降低和能源消费总量方面均呈现严峻态势，这意味着有一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。“能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。”江苏省工信厅副厅长戚玉松表示。

随着年终大考的逼近，被“点名”的地区要想扭转局面，必须采取一定措施，力求尽快改善能耗问题。对此，“限电政策和我国用电需求直接相关，也说明了我国经济转型的必要性。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此表示。

与往年夏季用电高峰时期的错峰用电政策不同，此次限电，“能耗双控”成为各地在采取限电措施中被反复提及的因素。

“今年上半年，我们经济恢复态势良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是八大高耗能行业用电增速达到20%以上，能耗过快增长和用能结构变化，给全省能源资源安全保障和能耗双控形势带来十分严峻的挑战。部分地方政府为遏制高耗能行业能耗过快增长，根据能耗双控进度，组织开展高耗能企业用能预算管理、有序用电和错峰生产等措施，这是对原有忽视节能减排工作的纠偏措施。”浙江省能源局负责人表示。

时间紧任务重，面对能耗双控目标考核，多地下发能耗双控的政策文件，要“坚持政府调控和市场导向相结合，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用”，对高污染、高能耗企业实行限制。9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》也提出，要坚持激励和约束相结合，严格能耗双控考核，对工作成效显著的地区加强激励，对目标完成不力的地区严肃问责，形成有效的激励约束机制。

在行业内人士看来，“能耗双控”的目标是要推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整升级。当前，“能耗双控”将成为驱动中国低碳发展的重要动力。因此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林建议，要利好新能源电力板块，尤其是作为能源补充的光伏+储能一体化模式，利用峰谷电力，进行电力调配，同时，工业企业会利用光伏来实现部分能耗的自给。而另一方面，高能耗企业面临转型压力，需要通过能源管理和能源来源结构优化来降低能耗。

国家电网:最大可能避免拉闸限电

针对当前供电形势，国家电网公司今天（27日）表示，将全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。

强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；

统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；

加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；

严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；

严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。

吉林一水务公司就停水停电措辞道歉

据中工网消息，9月26日消息，此前，吉林市新北水务有限公司曾在微信公众号上发文，随后又删除，通知原文如下：

“按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态”。

道歉全文如下

本文转自【吉林市新北水务有限公司】；

尊敬的用户：

您好！9月26日，因担心可能临时停电导致公司供水区域用户发生临时停水情况，公司在公众号上发布通知，主要是为了提醒广大用户及时做好储水准备。但该通知措辞不当、内容不准确，给相关用户和公众造成误解。我们为此深感自责，并将严肃对待此事，严格按公司制度处理相关责任人。

我公司将进一步规范工作业务流程和网络信息发布制度，及时准确发布信息，忠实履行企业责任，竭诚做好用户供水服务。

吉林市新北水务有限公司

2021年9月27日

胡锡进谈东北限电引起舆论不满说了什么

原文:

东北部分地区限电引起了舆论的不满，辽宁省和国家电网都明确表示原因是当地出现了电力缺口，在“有序用电”仍不能保障电网安全的情况下，就会强行拉闸限电，这就导致了一些居民会在没有得到预先通知的情况下遭遇突然断电。

谁家住的地方突然断电都会给生活造成严重困扰，没有意见和情绪才怪。东北曾经是电力充裕的地区，如今成了需要拉闸断电保电网安全的缺电地区，这真挺让人遗憾的。

老胡相信出现这种局面是多因造成的，国家推行减排战略会是火电发展受到限制的原因之一，但减排规划肯定不包括居民生活限电这一块。从长期看，怎么减排也都需要首先保障居民生活用电，所以我决不会相信，东北近期一些居民社区遭遇突然断电会与减排有任何直接关系。

然而毕竟是出现了生活区不加通知突然断电，结果给生活造成的困扰是一样的。看到网上的不满议论，老胡觉得相关地区的政府很有必要与公众强化沟通，光发一个简单的公告肯定不够。我看到有的地方提供关键公共服务的公司发的公告过于简短，而且语气不当，这显然是低估了公众因正常生活被打乱所产生的情绪。

东北缺电了，这已然是个令人不悦的现实。这个时候除了国家和地方政府采取最大努力缓解缺电，相关地区应尽量将突然断电变为有序限电，想方设法减少对公众生活的冲击，纾解人们的情绪。大家也有必要与政府方面的努力相向互动，我觉得这样的话总会好一些。

中国是高度重视民生的体制，出了断电这种严重影响民生的事情，想都可以想到当地政府该有多着急。但是有的基层政府不太擅长表达和沟通，导致了误解。互联网时代，沟通好和把事情做好几乎同等重要，或者说沟通好就是把事情做好很重要的一部分。有时地方政府遇到难以克服的困难，诚恳与公众说明白了，大家至少会产生一部分的理解。

胡锡进:这轮电荒决不是中国的危机

中国多地限电受到了全球关注，多家西方机构据此下调了中国今年的经济增长预期，美欧媒体则发出新一波的对中国经济唱衰，并且拉响全球供应链将受中国限电进一步冲击的警报。

新冠疫情打击了全球很多制造业基地的生产，中国大陆是运转率保持最完好的地方，全球制造业订单进一步向中国集中，这急剧拉动了中国电力消费的增长，对中国实现减排目标和统筹电力消费都形成了压力。

然而需要特别指出的是，无论从保障电网安全、合理安排电力消费方面，还是从把握经济绿色转型的进度和节奏角度，主动权都完全掌握在中国自己的手里。这一轮“电荒”决不是中国的“危机”，而是我们需要冷静应对，充分厘清思路、准确把握前进方向的特殊节点。

首先我们要很清楚，中国经济追求质量转型一定要坚持，2030年的碳达峰和2060年的碳中和目标已经确定，它们所形成的倒逼力量要求我们顺势前进，而不能逆势回走。中国22亿千瓦的总装机容量已经是美国的两倍，却只支持了约美国70%的GDP，这个格局决不能继续无限扩大，我们缩小它的努力需要坚定不移。

要看到，西方舆论围绕这一轮中国“电荒”的炒作有把中国按回到“世界工厂”动弹不得的集体用意，我们既要把它们的声音当做扩大思路的“第三只眼”，也要了解彼此不同的利益和立场，保持充足的独立思考能力。

我们需要确认两个基本事实：一是中国的发电能力基本充裕，进一步增加发电量和扩张发电能力对我们来说都不难做到。二是国家有很强的宏观调控力，现在围绕用电的各种问题都反映了出来，国家踩油门和踩刹车都有很多经验，相关问题只要是应该解决的，一定都能够解决或缓解得了。

具体说来，如果有的省执行减排目标过于生硬，对工业生产造成了有损害性的波动，那么就应该总结经验和教训，让“双限”和“双控”开展得更加稳健，避免“大跃进”或“打摆子”。如果就是煤炭紧张，那么中国扩大开采和增加便宜电煤的进口都有可操作空间。很显然，没有一个问题是可以把中国经济“绊倒”的。

总之中国的短期问题要解决，尤其是居民生活区限电这样的事情必须尽全力避免，我们做到这一点的资源和手段很多，实现此目标无需附加任何其他条件。另一方面，我们的长期调整方向需要坚持，不能偏航，这要求我们一定要有主心骨，不能被多元利益诉求乃至外部的一些高分贝声音扰乱。

目前世界范围内突然面临了一波“资源短缺”：芯片不足导致汽车等产量下降，英国出现油荒，德国等天然气供应不足，美国连肯德基的鸡肉都出现断货。疫情和地缘政治震荡的叠加效应在扰乱经济和人们的生活，下一步会发生什么有相当大的不确定性。

中国对问题的发现和确认还是挺快的，舆论应当说发挥了积极作用。我们对问题的控制和解决、缓解能力肯定也优于大部分经济体。所以中国人在集体层面完全不必有什么“惊慌”。我们就按照自己的方式，集中精力克服每一个出现的问题，同时盯住通向远方的路，那样的话，年底总结时，我们决不会输，几年下来，我们更不会迷航。

拉闸限电的情况下，以至于一篇从限电讲到世纪通胀、中美金融大战的文章一度在网络上疯传。人民日报海外版旗下的侠客岛随即否认了有“大棋”的存在。东北限电原因曝光，拉闸限电背后到底怎么了？

连日来，“限电停工潮”席卷全国十余个省份，尤其是东北多地，“拉闸限电”相关消息几度登上热搜。

央视网评拉闸限电背后的大棋论

有热点必蹭的部分自媒体趁势又兜售起了所谓的“大棋论”，将限电说成是“国家在下一盘大棋”，称这背后是“一场国际大宗商品定价权争夺战”“一场国与国之间的金融战”。

这些颇具误导性的观点，在乱带节奏中产生了不小的“低级红”“高级黑”的效果。

按照这些人“下大棋”的思维，这背后有着“深刻的大背景”。具体的逻辑是这样的：由于我国经济快速回暖，大量海外订单涌向国内，很多企业扩充生产线，既带动国外原材料价格上涨，也造成产能过剩，所以国家提前出手，限制产能、反出口企业内卷。“宁可短期不赚钱，也绝不等几年后被突然撤掉的订单搞得一地鸡毛。”

言下之意，决策层面是有电也不让企业、居民用，为的是打赢那场“金融战”。

在东北多地电力供应缺口已增至严重级别、因电网面临崩溃风险而对居民限电的背景下，把限电视作“大国博弈”棋局里的落子，说成“对外输出通胀”的策略，无异于迂回抹黑。

这遮蔽了电煤供给短缺的基本事实，营造了“为了限产而限电”的既视感和“用电紧张纯属人为设限”的错位认知，不啻为用反智论调去刺激社会情绪。

在许多企业需要“活下来”的当下，将限电跟“金融战”扯上边，是对政策的严重歪解——为了打金融战而置中小企业生死于不顾，为了“杀敌八百”而宁可“自损一千”，那不叫未雨绸缪，而是瞎折腾，也跟国家层面“保市场主体”“扶持实体经济”的初衷背道而驰。

不止如此，如今部分地方对居民也采取了限电措施，民众日常生活受到波及，将限电描述成“不是因缺电而限，而是为限产而限”，这难免诱导公众将矛头指向政策的科学性与合理性。

诸如此类的“大棋论”缺乏对受影响企业、居民的共情，只有传讹惑众、增加矛盾，目的无外乎制造流量，收割韭菜。

当前，此种“阴谋论”大有市场，总有些人信奉“凡事不决，‘大棋’来解”。比如，前段时间，针对部分行业的合规监管举措，就被某些人曲解成“要整某些行业”的“一盘大棋”。到头来就是制造误导和添乱。

事实上，只要懂些专业知识、有些基本了解，相信常识、回归理性，就不会扯出那么多“大棋”来。

此轮多地限电主要还是受全国性煤炭紧缺、燃煤成本与基准电价严重倒挂、联络线净受能力下降等因素影响。当前国内动力煤、炼焦煤产能明显收缩，加上煤炭进口量减少，蒙煤通关量偏低，电煤供给短缺明显。这跟我国经济复苏伴生的高用电需求，显然不匹配。另外，部分地方紧急限电，还跟没把握好产业升级节奏、没做好平时能源管理工作、没跳出运动式减碳窠臼有关。

说到底，限电动作中没那么多“大棋”。渲染阴谋论式的“大棋论”，看似挺能唬人，却背离了基本常识，也制造了信息雾霾。　

谣言止于智者和知者，这类“大棋论”也是。因此，社会公众不妨在“尊崇常识”驱动下对此类“大棋论”直接果断地说“不”。

（综合媒体报道）