秋汛来袭煤炭供应承压，山西新增2家保供煤矿

近日暴雨突袭山西，导致部分煤矿停产、运输中断，令此前与山西签订了四季度中长期煤炭保供合同的14个省（区、市）“煤”法不“焦”急。

对此，10月9日，山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局发布了紧急通知，要求切实做好煤矿秋雨秋汛安全防范工作。同时保供措施也持续加码，10日晚间，永泰能源(600157,股吧)(600157.SH)发布公告称，公司所属2家煤矿企业列入山西省保供煤矿。

受到汛情影响，A股市场煤炭板块8日大幅下跌，其中冀中能源(000937,股吧)跌停，兰花科创(600123,股吧)和平煤股份(601666,股吧)的跌幅均超过9%。交易软件互动平台上，中小投资者也开始询问山西省煤炭上市公司受影响程度。

华泰期货分析称，当前多部门联动，从各环节加强电煤保供工作，市场增产预期转强。但短期来看，动力煤供需矛盾未得到明显改善，产区煤矿维持低库存运行，矿口价格坚挺，虽然已步入消费淡季，但需求强度仍在，对现货价格支撑较强。在能耗双控政策指导和电煤供应紧张双重影响下，全国多地陆续出台限电措施，产地也多优先保障重点电力用户用煤需求，一定程度上缓解了电厂冬储补库的压力，但定向保供电厂也压缩了市场资源，预计价格短期依旧维持强势。

汛情加重山西保供任务

持续降雨会对山西煤炭生产、运输造成直接影响，当下保供压力较大。据山西省政府发布的消息，暴雨导致停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

作为产煤大省，煤矿停产会否引发连锁反应，全国煤炭供应是否受到影响？价格是否因此上涨？也引发外界关注。

据山西能源局披露数据，截至2021年8月底，山西省内共有生产煤矿682座。按此计算，目前因汛情停产的煤矿数量约占省内总数的8.8%。启信宝数据显示，山西省内目前煤炭开采企业共计4938家（存续状态），占据全国煤炭开采企业总量的约四分之一（全国存续企业22198家），是国内煤炭开采和产出的重要区域。而此次山西暴雨导致的停矿，恐将在短期内进一步造成煤电缺口。

就在9月，山西与国内14个省区市签订了四季度中长期煤炭保供合同，涉及保供量5500万吨。按照要求，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市，晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市；山西焦煤集团承担河南省保供任务；华阳新材料科技集团承担海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务；其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。

而此次受灾区域中，临汾、孝义、介休、蒲县等地主要为焦煤产地，阳泉则为无烟煤产地。

9月30日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会下发关于进一步做好电煤保供工作的通知，明确各企业要优先确保发电供热用户的长协合同资源，原则上四季度要按照不少于全年合同量的1/4进行兑现，已签订的电煤长协合同履约率四季度要达到或超过100%。保供任务迫在眉睫。

在国庆节前，受煤炭紧缺影响，煤价已持续上扬一段时间，截至9月底，秦皇岛港口5550大卡的混煤价格达1700元/吨，刷新纪录高位。期货市场“煤炭三兄弟”也飙涨不断，其中，焦煤主力合约突破3200元/吨的历史新高，动力煤主力合约于1300元/吨附近高位震荡。汛情加重保供任务情形下，煤价将向何处去？

多部门联动，加码煤炭保供

压力之下，山西加码推进煤炭保供。

10月6日，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发《关于将部分煤矿列入保供煤矿并按要求组织生产的通知》，将2021年1月~8月已完成全年产量的51座煤矿及2021年省内拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，四季度可在确保安全的情况下组织生产，同时启动核增手续办理工作。

8日，晋能控股集团召开会议，加码推进煤炭保供。这家位居全球第三的能源企业对接广西、江苏等6个省（区、市）的煤炭供应。晋能控股集团董事长郭金刚要求，旗下煤业集团“每天晨会上通报6个省(区、市)保供情况，建立专题台账，加强专题协调，不计成本、不计代价”。

9日，山西省政府在西山煤电(000983,股吧)召开省属煤电企业保供现场推进会。山西省国资委、省国资运营公司以及山西焦煤、晋能控股、华阳新材料、潞安化工、国际能源等企业负责人参加会议。会议对山西省属煤电企业保供工作作出具体安排，但也要求在严守安全生产底线的前提下科学增产，不能为了增产而盲目蛮干。

除了山西省，多个煤炭大省发布增产保供相关计划，聚焦逐步缓解煤电压力。

据国家统计局数据，山西、陕西、内蒙古是中国三大主要产煤省份。2020年全国规模以上原煤产量完成38.4亿吨，其中，山西、内蒙古、陕西依次排名前三，合计产量占全国的71.4%。

内蒙古自治区能源局消息称，内蒙古全力推动煤炭产能释放，积极落实电煤中长期协议补签工作，努力稳定今冬明春煤炭供应。为积极协调煤源，内蒙古对接相关省(区、市)，不折不扣落实保供任务。目前，18个省(区、市)5300万吨煤源任务已全部分解到29户重点煤炭生产企业，采取点对点方式对应到各省(区、市)。

辽宁省也于近日召开煤电保供工作专题会议，强调各地、各有关部门和相关企业要从保民生大局出发，保证煤电企业资金接续。辽宁省发改委相关负责人表示，下一步将加强省内煤矿调度，实行产量周报告制度。全面排查安全隐患，防止因安全问题导致停产影响煤炭供应。

此外，在下游电价调控方面，国常会8日部署今冬明春电力、煤炭供应保障。会议重点提出，一方面要加快煤矿放产、增产，优先保障交通运输。坚持民生优先，确保发电供热用煤特别是东北地区用能；另一方面完善电价形成机制，市场交易电价上下浮动范围调大至20%，并为煤电企业实施阶段性税收缓缴政策。会议还要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。各地要做好有序用电管理，纠正 “一刀切”停产限产或“运动式”减碳。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产增供任务等。

金融方面对煤电企业的扶持力度也在加大。10月6日，银保监会发布相关通知，要求保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求，严防银行保险资金影响商品市场正常秩序。严禁挪用套取信贷资金或绕道理财、信托等方式，违规参与煤炭、钢铁、有色金属等大宗商品投机炒作、牟取暴利。