时政新闻眼丨习近平赴山东考察，为何首站来到黄河入海口

10月20日，习近平总书记开启今年第11次国内考察。当天，他来到山东省东营市，考察黄河入海口。党的十八大以来，从黄河上游、中游到下游，总书记用频密的脚步抵达，以历史的眼光思考，从时代的大局谋划。一路走来，关心黄河、认识黄河、经略黄河。

这次到黄河入海口，总书记看了什么？关注了什么？宣示了什么？

踏访入海口 悠悠黄河情

白日依山尽，黄河入海流。

1200多年前，唐代诗人王之涣登上山西永济鹳雀楼，写下不朽诗篇。当年他遥望的滔滔黄河水，如今在山东东营汇入渤海。

今年10月20日，习近平总书记来到黄河入海口码头，察看黄河河道水情。

历史上的黄河，三年两决口、百年一改道。据统计，从先秦到解放前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。

1855年，黄河在河南兰考县东坝头附近决口，夺大清河入渤海。七年前，2014年3月，习近平就曾赴黄河兰考东坝头段考察，了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况。

1976年5月，黄河改道清水沟，形成现行入海流路。

水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。2019年9月，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平曾形容黄河水害隐患“像一把利剑悬在头上”。

让黄河安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。近些年，东营市实施河道和滩区综合提升治理工程，有效减缓黄河下游淤积，逐渐构筑起了稳固防线。

黄河宁，天下平。

生态监测中心：生物多样性的重要“样本”

得益于入海口处河道趋缓、泥沙沉积，现代黄河三角洲逐渐形成。这里被称为共和国最年轻的土地。

“下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。”

在两年前的座谈会上，总书记就为黄河三角洲生态保护定下了清晰的目标。

今年10月20日，习近平来到黄河三角洲生态监测中心，实地了解相关情况。

总书记五年前在青海省生态环境监测中心调研时，曾通过远程视频察看黄河源头鄂陵湖－扎陵湖等点位的实时监测情况。他当时提出，保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。

黄河三角洲是鸟类迁徙的重要驿站。每年南来北往的鸟类超过600万只，被国内外鸟类专家形象地称为“鸟类国际机场”。

据了解，黄河三角洲的鸟类已由1992年187种增加到371种，其中国家一级、二级保护鸟类分别有25种、65种。从去年3月至今，还首次发现火烈鸟、白鹈鹕、勺嘴鹬在这里栖息。

在黄河三角洲生态监测中心，珍稀濒危鸟类就成了监测重点。

生态监测中心主任刘静告诉《时政新闻眼》，中心正在合作研究国家重点保护物种，如丹顶鹤、东方白鹳等的种群数量、分布位置、活动行为，同时还对当地生态系统格局、外来入侵物种进行全面观测。

就在这次赴黄河三角洲考察之前几天，习近平刚刚在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨讲话。这次大会推动制定“2020年后全球生物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径。

推动生物多样性保护，中国始终是行动派。

保护“地球之肾” 让湿地成为保护高地

在前几天的主旨演讲中，习近平强调，为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。

20日当天，习近平来到黄河三角洲国家级自然保护区，实地察看这里的湿地生态环境等情况。

黄河三角洲国家级自然保护区，设立于1992年10月，面积1530平方公里。与珍稀濒危鸟类一样，黄河口湿地生态系统也是这个保护区的保护主体。

近日印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》专门用了一节的篇幅，强调要保护修复黄河三角洲湿地。纲要中明确，要研究编制黄河三角洲湿地保护修复规划，谋划建设黄河口国家公园。

目前，黄河三角洲已累计恢复湿地188平方公里，退耕还湿、退养还滩7.25万亩。从2017年开始，当地水质稳定保持在Ⅱ类。

今年6月，习近平总书记在黄河源头的青海考察时强调，要落实好国家生态战略，总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。

在总书记关注和推动之下，黄河三角洲生态保护开启新的篇章。

总书记擘画这个重大国家战略

这次踏访黄河入海口，总书记是带着深远的思考而来。

黄河是中华民族的母亲河。党的十八大以来，总书记已经走遍黄河流经的9个省区，多次就三江源、祁连山(600720,股吧)、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。仅在2019年8月到2020年6月不到一年的时间里，他就4次调研黄河。

步履不停，治黄篇章也不断更新。

爱之深，则为之计深远。

两年前，在河南郑州，习近平总书记郑重宣示，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。

保护和发展，是这一重大国家战略的两个关键词。

前不久印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》鲜明指出，黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱，最大的威胁是洪水，最大的短板是高质量发展不充分，最大的弱项是民生发展不足。

治理黄河，重在保护，要在治理。习近平总书记为黄河生态保护指明方向。他强调，黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。

统筹谋划上中下游保护治理成为鲜明导向，上游加强水源涵养能力建设，中游加强水土保持，下游则推进湿地保护和生态治理。最近印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，要构建黄河流域生态保护“一带五区多点”空间布局。

另一个战略重点，是推动黄河流域高质量发展。习近平对此支招：“沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。”

最近印发的纲要提出，要构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局。

今年3月，习近平总书记在参加青海代表团审议时，重点阐发保护与发展的辩证关系：要推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

在黄河源头详谈保护和发展，颇有深意。

这次又赴黄河入海口实地考察，千秋大计，总在心头。

监制丨申勇龚雪辉

主笔丨郁振一

记者丨彭汉明 潘毅 张宇杨立峰 程铖 卢心雨

视觉丨陈括 张晶 齐欢

编辑丨刘冲 于明立

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