美国加州港，堵到窒息

10月22日拍摄的美国加州洛杉矶附近海域等待卸货的集装箱货轮 图片来源：新华社发

载满集装箱的货船还在不断向美国加利福尼亚州方向前进。海岸的那头，美国的消费者正在忙碌地为即将到来的圣诞节罗列各种购物清单。

但令人焦急的是，货物到港，却无人取货，各大商超的货架越来越空。

在加州洛杉矶海岸，近80艘装满电子产品、日常用品等进口物品的船舶已停泊十余天，数十万个集装箱像玩具积木一样堆叠在一起，等待被运走。

受需求暴增、供应链中断等因素影响，加州洛杉矶港和长滩港正面临史上最严重的船舶拥堵。集装箱堆积如塔，起重机分拣困难，运转缓慢。堆场空间的不足，卡车行业的“用工荒”以及底盘短缺给货物运输带来了巨大挑战。滞留的货物难以在短时间内送至目的地，港口已难堪重负。

高临咨询（Third Bridge）高级分析师帕特里克?唐纳利（Patrick Donnelly）告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者，原始设备制造商和零售商已无法达到想要的库存水平，这也是过去一年美国高通胀率背后的主要驱动因素之一。

为了缓解拥堵现象，纾解港口压力，长滩市近日发布了一项紧急命令，允许企业暂时提高堆放海运集装箱的高度。同时，洛杉矶港和长滩港也宣布，将从11月1日开始就滞留的进口集装箱按天向海运公司收取“过长停留费”。

但洛杉矶港口相关负责人菲利普·桑菲尔德（Phillip Sanfield）在接受每经记者采访时表示，在进口增量降低之前，船只积压的情况可能还会持续下去。

货物的滞留也加重了航运系统的压力，航运成本飙升，对供应链危机的深切担忧正在各个领域蔓延。在唐纳利看来，供应链吃紧的危机也恐将持续，在 2023 年之前很难看到这些瓶颈得到实质性缓解。

货架空，港口堵

一推特网友晒出的沃尔玛超市货架图 图片来源：推特截图

圣诞购物季即将来临，但美国各大商超的货架越来越空。#EmptyShelvesJoe#（#货架空了，乔#）成为推特发帖的热门标签，消费者纷纷对拜登喊话，表达对商品供应不足的不满。有调查记者在推特上表示，“我一生中从未见过这样的空架子，”配图照片是一排排被抢购一空的货架。

港口拥堵的影响已经实实在在地传递到消费端，不管是对企业还是对消费者来说，这可能都将是一个煎熬的圣诞季。

根据船舶跟踪网站的统计，加州港口的货船积压量在9月创下了历史新高。今年迄今为止，仅洛杉矶港的货物处理量就比2020年全年增长了30%。目前，从船上卸载下来的集装箱已经塞满码头，以不同形式堆叠在一起，等着被运往最终目的地。另外，还有数十万个集装箱“漂”在海上等待进港。

桑菲尔德告诉《每日经济新闻》记者，截至美国当地时间10月26日早上，有 76 艘集装箱船停泊在加州圣佩德罗湾，其中44艘将开往洛杉矶港，32艘驶往长滩港，这些船只入港前在锚泊处的平均等待时间目前约为 13 天。据彭博社数据，若算上远离海岸的等候区内的船只，在洛杉矶港和长滩港等待的船舶数量总数已经达到112艘。

10月28日，加州圣佩德罗湾等待入港的船舶 图片来源：Vesselfinder截图

洛杉矶港和长滩港因货运容量在美国众多港口中占据主导地位，根据加州州长办公室的数据，这两个港口负责承接美国大约 35% 的集装箱、大约 40% 进口和 25% 出口货物。据桑菲尔德表示，自2020年以来，洛杉矶港平均每月处理90万个集装箱。

“世界各地的许多港口都出现拥堵情况，但没有一个港口像我们在美国西海岸看到的那样严重。”唐纳利告诉每经记者。

港口拥堵的情形在全球范围内的确已非罕见。彭博社数据显示，加拿大温哥华港面临4 月以来的最高集装箱量，截至上周五，该港口排队船只的数量为21艘；俄罗斯符拉迪沃斯托克港也有 11 艘船只等待；新加坡港口等待卸货的船只为34艘。

桑菲尔德表示：“在洛杉矶港，船舶的积压一年前开始上升，目前由于假期的来临而接近历史最高水平。由于货运量达到历史性的水平，港口比以往任何时候都更繁忙，码头超出负荷。这种情况可能还会持续下去，直至进口增量降下来。”

“7×24小时”作业？并没有

10月22日拍摄的洛杉矶港等待集装箱的卡车 图片来源：新华社发

为应对当前的供应链挑战，美国总统拜登已要求港口实行“7×24小时”工作制，希望在一定程度上缓解港口的压力。

不过，命令归命令，实施效果却不尽如人意。10月22日，加州物流公司Flexport的CEO瑞安?彼得森（Ryan Petersen）发表的数篇Twitter内容反映出，港口全然没有处于全天候繁忙工作的状态。当天，彼得森租了一艘船，到洛杉矶和长滩港口实地调查。

“港口处于停滞状态，整整 3个小时，我们看到只有不到十个集装箱在卸货。”他写道。“现场有数百台起重机，只有7台在缓慢运作。现在，似乎每个人都认为，码头堆场空间不足导致无法接收新的集装箱，这才是瓶颈。”

港口货物积压背后除了高涨的商品需求和紧张的堆场空间，还有严重的人力和设备短缺问题。据洛杉矶港口称，由于卡车司机从业人员不足，进口商几乎没有夜晚工作的需求。

据桑菲尔德介绍，大约2/3的进口集装箱会通过卡车运往区域仓库和配送中心，但由于缺乏可用空间和仓库工人，一些托运人选择将货物留在码头。“同样的现象也发生在内陆铁路货场（例如芝加哥），货物堆积影响了约1/3的铁路运输。“他说道。

“从本质上讲，目前没有足够的卡车运输能力将集装箱从港口运到附近的配送中心。”唐纳利向记者表示。根据美国卡车运输协会的数据，美国当前的卡车司机缺口达到8万人，如果不采取行动，预计到 2030 年这一数字将上升至16万。事实上，卡车司机短缺在过去二十年中一直在加剧。早在 2018 年，美国劳工统计局估计卡车司机的平均年龄为 55 岁，这意味着如今他们中的很多人已经面临退休，耐力和反应能力开始下降。

目前，全美各大企业都在提供丰厚的薪酬招募新的卡车司机。H&M多式联运服务宣布为卡车司机提供每周5000美元或每年 26万美元的薪酬，以及 3000美元的签约奖金；全球最大的食品分销商 Sysco 则提供11万美元的年薪以及 1.5万美元的签约奖金。

不过，在美国港口卡车运输协会首席执行官马特·施拉普 (Matt Schrap)看来，仅仅让更多的卡车司机参与进来并不能完全解决供应链问题，集装箱底盘不足或许是更大的挑战。

“目前有的底盘由于空间不足或类型不符，无法用于运输港口货物，而大量的空集装箱还散落在加州南部和西南部以及中央谷地。从我们的角度来看，这可能是最大的问题。”他解释说。

彼得森在推特上也提到了这个问题，承运人之间不能互换集装箱，卡车司机必须将空箱放在码头和货场。而当码头和货场空间不足时，司机只能将空箱放在汽车底盘上，从而导致了底盘不足。

此外，桑菲尔德向记者表示，一些托运人使用集装箱（以及底盘）作为存储设备，阻碍了设备的循环，给空箱归还的协调工作带来了巨大的困难。在大流行之前，从集装箱取货、卸货再到设备返回港口的过程大约需要4天，但现在需要两倍多的时间。

运力紧张，成本飙升

图片来源：摄图网

货物的大量积压也给航运系统带来了巨大压力。

总部位于哥本哈根的航运贸易集团 BIMCO 的首席航运分析师彼得·桑得（Peter Sand）表示，在过去的15~18个月中，美国消费者需求回暖，且几乎完全偏向于航运网络。据桑德的说法，远东和北美之间的贸易量呈巨幅增长，比 2019 年的水平高出约 25%。而相较之下，今年的前8个月，全球需求仅增长了 5.6%。

“原本的航运集装箱运输能力要承载快速回暖的美国消费需求，确实使全球供应链变得更加紧张。“桑德说道。

船只在港停泊时间延长，使集装箱供应链的周转效率下滑，导致航运成本不断飙升。

美国物流服务提供商Seko Logistics全球海运部高级副总裁克雷格·格罗斯加特（Craig Grossgart）此前接受媒体采访时称，“（港口拥堵）不仅会导致集装箱船上的产品延误，而且也给其他货物的运输增加了难度，进而（承运方）难以维持原有的定价。”他补充道，为了保障运输，托运人通常会提前预订，这意味着要为此支付更多费用；一些第三方物流公司也开始征收拖运附加费。

据外媒报道，在供应链吃紧的情况下，从中国到美国的海运费用上涨了将近 20%，集装箱的成本也在大幅上涨。

“大多数主要航线的运力相当紧张。我们已经看到北京（泛指中国各港口，编者注）到加州的集装箱价格在过去一年半里上涨了将近10倍（从约1500 美元跃升到约15000 美元），在可预见的未来，可能还会继续保持高位。”唐纳利告诉每经记者。

据一位航运从业人员透露，当前40英尺集装箱的价格大约在2万~2.3万美元之间，但去年同时期的价格仅为5500美元。

大招祭出，危机可解？

10月22日拍摄的洛杉矶港堆积成山的集装箱 图片来源：新华社发

对供应链危机的深切担忧正在美国经济的各个领域蔓延，购物季即将到来，越来越多的公司和消费者都在担心会出现更多的缺货和更长的交货时间。

“我们已经在美国看到了多米诺骨牌效应，由于这些问题，原始设备制造商和零售商无法达到他们想要的库存水平。几乎可以肯定，这也是过去一年美国高通胀率背后的主要驱动因素之一。”唐纳利向每经记者表示。“不过，由于美国是一个以消费为基础的经济体，而且很少有美国工业依赖出口货运，我不认为美国的拥堵会直接导致其他地区的拥堵。”

洛杉矶长滩港执行董事马里奥·科尔德罗表示，美国应对整个供应链系统进行改革，以改变目前的拥堵状况。据他称，美国供应链此前就已陷入困境，疫情造成的多种影响又给供应链系统带来了额外压力，进一步突出了对供应链系统进行改革的迫切需要。

目前，港口和企业正在积极采取行动缓解港口拥堵带来的影响。

为了缓解堵塞现象，长滩市上周五发布了一项紧急命令，允许企业暂时提高堆放海运集装箱的高度，仓库和集装箱堆场可在一个堆栈中最多放四个集装箱，之前的规定通常只允许两个。如果得到消防部门的安全批准，可以堆放多达五个集装箱。新规的有效期为90天。但有国际物流公司担心，增加堆放高度会加大客户取箱的难度，导致更长时间的延误。

同时，洛杉矶港和长滩港还宣布将从11月1日开始，就滞留的集装箱按天向海运公司收取“过长停留费”，标准为100美元/箱，超时每天每个集装箱递增100美元。对于卡车运输的集装箱，港口将对停留9天或以上的集装箱进行收费；对于铁路运输的集装箱，将对停留3天或以上的集装箱进行收费。（注：停留时间通常是指从船上卸下集装箱开始，到取走集装箱之间为止。）

UPS向每经记者透露，该公司在美国雇佣了季节性员工来提供额外支持。

而在本周一，亚马逊表示已在飞机、卡车、轮船和送货车的组合以及配备人员的仓库上做好了充分准备，避免供应危机的出现，同时还通过增加入境口岸并与更多海运承运人合作以提高集装箱处理能力。

Costco、Home Depot和沃尔玛等大型零售商则试图通过购买集装箱或租用船只来规避运输问题。对此，桑德表示，“一旦（船只）到达美国海岸，他们也需要排队等待卸货。而一旦将货物运到陆地上，也可能面临同样的底盘和卡车司机短缺的问题。”

在唐纳利看来，港口拥堵以及带来的影响在未来还将会持续一段时间。“这些似乎都将是持续存在的问题，持续多长时间还很难预测，但我认为在 2023 年前很难看到这些瓶颈得到实质性缓解。与此同时，我们可能会在运输价格方面寻找新常态。”

IHS Markit旗下《商业日报》执行编辑马克·萨科尼（Mark Szakonyi）在此前接受每经记者采访时也认为，就算短期内拥堵情况有所缓和，但全球范围的集装箱和进口瓶颈将一直持续到明年。运输成本仍将居高不下，集装箱大量堆积和港口延误的情况也仍将持续，进口商和零售商需要适应其商品到达商店所需的时间更长、成本更高的情形。

就目前而言，将货物从港口运出是当前的首要任务，但在假期购物热潮结束后，更多的问题将接踵而至。

美国供应链管理协会战略与联盟执行副总裁道格拉斯?肯特 (Douglas Kent)表示，“‘正向物流’，即将产品送入商店或电子商务仓库并交到消费者手中，是这个季度面临的问题，但到明年 1 月份，随着商品的退回，我们会看到‘逆向物流’的相关问题。考虑到退货和管理整个退货流程的成本，‘逆向物流’带来的问题将同样复杂。”

要让供应链良性运转起来，马里奥·科尔德罗强调，“这需要码头运营商、卡车司机、仓库、铁路等供应链中每个环节的紧密协作。”只有所有环节同步调动起来，效率才能得到实质性的提升。