国资委：加大科技创新激励力度 科改示范企业将扩围

证券时报记者 江聃

营业收入、利润总额和净利润分别同比增长12.5%、12.6%、13.7%，人工成本利润率同比提高26.6%，截至2020年末累计拥有国家级创新平台170个，共主持或参与国际标准59个……在11月10日举行的“科改示范行动”媒体通气会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明亮出科改示范行动丰硕的成绩单。

翁杰明表示，科改示范企业作为国有科技型企业的优秀代表，尽管规模体量、行业属性、发展历程和改革基础各不相同，但都在市场化改革和提升自主创新能力方面找准了突破口，开展了一系列积极主动、富有成效的改革实践。下一步将组织科改示范企业的充实扩围工作。

2020年4月，国务院国有企业改革领导小组办公室正式启动实施科改示范行动，主要目的是打造一批国有科技型企业的改革样板和创新尖兵。翁杰明表示，一年多来，科改示范企业市场化改革为科技创新提供了四大支撑。一是着力优化股权结构、放大国有资本功能，强化对科技创新的治理机制支撑。二是始终坚持市场导向、突出价值引领，强化对科技创新的经营机制支撑。三是加大人才引进力度、拓宽人才发展通道，强化对科技创新的人才队伍支撑。四是持续加大科研投入、灵活运用正向激励工具，强化对科技创新的激励机制支撑。

翁杰明介绍，科改示范行动实施以来，在已有28户上市公司的基础上，又有一批企业积极稳妥深化混合所有制改革，通过增资扩股、改制上市、并购投资、产权流转等多种方式引入优质战略投资者，注重发挥积极股东作用，不断完善公司合规内控管理体系，并依托资本市场进一步放大了国有资本功能。南网科技公司、青岛云路、江苏通行宝等企业已通过科创板或创业板核准，还有一些企业也已进入上市辅导流程。

科技创新是科改示范企业的头号任务。科改示范企业集中优势资源，在科研经费、科技人才激励等多方面对科技创新工作给予全力支持。据国务院国资委统计，2020年，科改示范企业研究总投入为490.3亿元，同比增长23.7%，平均研发投入强度为13.3%。截至2021年一季度末，有133户科改示范企业面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展了多种方式的中长期激励，其中实施国有控股上市公司股权激励的19户，实施国有科技型企业股权和分红激励的67户，实施国有控股混合所有制企业员工持股的38户，实施超额利润分享的56户，有效激发了科研人员的积极性、主动性和创造性。

翁杰明表示，接下来将在现有209户科改示范企业的基础上，聚焦国有重点工业企业和国家专精特新“小巨人”企业，组织科改示范企业的充实扩围工作，把更多有较强改革代表性、紧迫性和必要性的国有科技型企业纳入到科改示范行动中来，将继续坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的激励力度，将在更大范围内总结、复制和推广优秀企业的好经验好做法。

翁杰明进一步表示，坚持有进有退、有增有减原则，只要具备条件的企业，将不设个数限制地纳入科改示范行动。