前11个月我国进出口总值 已超去年全年新一轮稳外贸政策正在酝酿

12月7日，海关总署公布的数据显示，11月份，我国进出口总值3.72万亿元，同比增长20.5%，环比增长11.4%，比2019年同期增长29.6%。其中，出口2.09万亿元，同比增长16.6%；进口1.63万亿元，同比增长26%。

另一组数据显示，今年前11个月，我国进出口总值35.39万亿元，同比增长22%，比2019年同期增长24%。其中，出口19.58万亿元，同比增长21.8%；进口15.81万亿元，同比增长22.2%；贸易顺差3.77万亿元，同比增加20.1%。

也就是说，今年前11个月，我国进出口总值已超过去年全年的规模。

受访专家表示，随着圣诞订单出货进入尾声，加上其他因素的影响，外贸出口将呈现阶段性走弱趋势。面对挑战和不确定因素的增加，商务部近期表示，将会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。

包括口罩在内的纺织品出口同比下降14.3%

对于前11个月的外贸数据，海关总署统计分析司司长李魁文表示，今年前11个月，我国外贸进出口总值已超过去年全年的规模，与2019年同期相比增速达到了24%。

从出口产品来看，前11个月，机电产品和劳动密集型产品出口均增长。

前11个月，我国出口机电产品11.55万亿元，增长21.2%，占出口总值的59%。其中，自动数据处理设备及其零部件1.47万亿元，增长12.3%；手机8225.4亿元，增长6.8%；家用电器5865.1亿元，增长16.3%；汽车(包括底盘)2029.9亿元，增长108.4%。

同期，出口劳动密集型产品3.56万亿元，增长10.2%，占18.2%。其中，服装及衣着附件9982.4亿元，增长16.1%；包括口罩在内的纺织品8471.6亿元，下降14.3%；塑料制品5773.4亿元，增长21.7%。

李魁文表示，前11个月我国一般贸易进出口21.81万亿元，同比增长25.2%。跨境电商等新兴贸易业态蓬勃发展，贸易方式结构进一步优化。与此同时，我国积极优化全球市场布局。前11个月，我国对东盟、欧盟、美国、日本进出口同比分别增长20.6%、20%、21.1%和10.7%。同期，我国与“一带一路”沿线国家进出口合计10.43万亿元，同比增长23.5%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道记者采访时表示，11月的出口保持了较快增长，外贸景气度延续10月改善态势。一方面，受疫情影响，东南亚等国家的订单有向中国转移的趋势；另一方面，国外圣诞消费季临近，加上海运“缺箱”现象有所缓解，多重因素令11月出口保持了韧性。

白明分析，11月PMI指标的反弹也释放了经济回暖的积极信号。11月，制造业新出口订单指数和进口指数分别为48.5%和48.1%，分别比10月上升1.9和0.6个百分点。从行业情况看，医药、汽车、电气机械器材等行业新出口订单指数均高于10月3.0个百分点以上，升至扩张区间，行业出口产品订货量有所增加。

中央党校（国家行政学院）研究员胡敏表示，“前11个月我国进出口数据和实现的贸易顺差，无疑成为今年我国经济发展的一大亮点。这既是我国今年巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果的重要体现，也是不断推动高水平对外开放、主动打造外贸竞争新优势的突出体现。”

中小企业面临“增收不增利”难题

虽然外贸数据不断向好，不过从微观层面来看，这一年，中小微外贸企业的生存境况普遍并不乐观。在原材料不断涨价、海运费暴涨、人民币汇率上升、国内限电限产等多重因素的影响下，众多外贸企业不得不在复杂的环境下艰难突围。

商务部副部长任鸿斌此前也表示，在中国外贸高速增长的背后，必须清醒看到，许多外贸企业特别是中小微外贸企业经营压力增大，困难增多，“有单不敢接”“增收不增利”现象较为普遍。“外贸发展还存在很多隐忧，不能盲目乐观。”他说。

任鸿斌表示，当前外贸面临的挑战不容忽视，微观企业主体也面临着贸易风险多、成本上涨多、供应链堵点多，以及订单少、芯片少、制造业劳动力偏少等“三多三少”六大困难。

对于“三多三少”六大困难，不少外贸企业深有感触。东莞市大朗成邦服饰针织厂是一家中小外贸企业，今年，订单的数量和往年差不多，不过利润却有明显下滑。公司负责人谢福平表示，“今年明显赚得少了，因为生产成本在增加，而产品的出厂价格没有变动。”

对此，白明表示，“现在很多行业面临的问题是，企业的订单增加了，但订单做得很辛苦，接了单后风险又很大，所以就陷入‘有单不敢接’的困境。”

目前，众多外贸企业正在加紧出完欧美市场最后的一批圣诞订单。21世纪经济报道记者了解到，今年的圣诞订单，中小企业的“不赚钱”效应突出。对中小企业来说，由于缺乏订单，有一些钱赚就会接单，但受到海运价格、原材料价格上涨等多重不确定因素影响，今年不少订单都是亏损。

胡敏向21世纪经济报道记者表示，“从目前的外贸增长态势来看，我国外贸企业尤其是中小微外贸企业的发展后劲已经明显不足，这既有成本上升问题，更主要的原因是，在新的国际竞争格局下，我们在产业链供应链上的话语权还不是很大，这就要求我国外贸企业必须转变发展方式，积极挖掘国内市场。”

新一轮稳外贸政策举措将出台

今年以来，中国外贸展现较强韧性，实现了较快增长，货物进出口规模和国际市场份额均创历史同期新高。专家表示，面对不确定性因素增加等带来的挑战，各地已在加强跨周期调节，可以为明年外贸稳定增长奠定良好基础。

不过，我国外贸依然面临着较大的压力。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平近期预测时则表示，欧美市场是我国出口拉动主力，因圣诞节外贸订单阶段性出货完成，外需将逐渐阶段性偏弱。

21世纪经济报道记者梳理发现，临近年末，在外贸稳增长方面，从中央到地方都频繁释放出信号。一些省市也陆续出台了相关举措，为外贸今年的收官和明年开局打下坚实基础。

今年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，提出了外贸新业态新模式持续健康创新发展的方向。

11月24日，任鸿斌在《“十四五”对外贸易高质量发展规划》专题新闻发布会上表示，下一步，商务部将针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。

同时，商务部将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实“十四五”外贸高质量发展规划，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从稳主体、促创新、强韧性、拓市场四方面开展工作。

商务部外贸司司长李兴乾介绍，接下来，商务部将会同有关部门做好新一批跨境电商综试区扩围工作，建立综试区评估与退出机制；优化市场采购贸易方式试点动态调整机制，更好发挥试点区域引领作用；鼓励各地创新配套措施，支持外贸综合服务企业为更多中小微外贸企业提供服务；培育一批优秀海外仓企业，推进海外智慧物流平台建设，推动海外仓标准建设；提升保税维修业务发展水平；稳步推进离岸贸易发展。

胡敏向21世纪经济报道记者表示，近一年来，政府部门已经出台一系列稳外贸的举措，除了要在金融财税政策上为企业纾困外，更重要的是需要培育我国外贸企业新的增长点，推动产品结构和产业结构的调整，鼓励企业向“专精特新”方向转型。“企业也要主动转型，适应新发展阶段，着力打造自身核心竞争力，这样才能在国际市场中站稳脚跟。”

（作者：于长洹 编辑：张星）