热浪袭来电价、气价纷纷狂飙 德国拟取消2035碳中和目标

这个夏季，一场声势浩大的热浪席卷北半球，给愈演愈烈的欧洲能源危机又添了一把火。

持续高温天气让空调等电器用电量猛增，欧洲多地电力需求创历史新高，欧洲电力交易所现货价格一度突破400欧元/兆瓦时，逼近历史新高。与此同时，天然气是欧洲重要的发电能源，近期供应紧张格局正让欧洲天然气价格处于约160欧元/兆瓦时的相对高位，天然气价格高企也加剧了欧洲电价压力。

欧洲以外的极端高温天气其实也在频频出现。在美国，由于热浪持续侵袭，当地时间7月11日，得州电力需求有望再创历史新高，该州主要电网运营商已经要求居民和企业节约用电。得州电力可靠性委员会（ERCOT）表示，11日总电力需求预计将超过79吉瓦，这将创造出另一个纪录。

牛津经济研究院高级经济学家David Winter对21世纪经济报道记者表示，地球无疑正在变暖。2020年，全球平均气温就已经比工业化前高1.2°C，整个北半球的温度异常最为显著，一些国家气温上升了2°C。整体而言，极端高温天气发生的概率正在上升，这也会对正常的经济活动造成不利影响。

能源转型急先锋德国“开倒车”

俄乌冲突未平，欧洲的能源危机又迎来夏季热浪“炙烤”。面对愈演愈烈的能源危机，德国政府已经确认“开倒车”。德国拟修改环保政策法律草案，取消“在2035年之前能源行业实现碳中和”的气候目标，这一修改已经在德国的下议院获得通过。

另外，德国政府早前已经选择重回“烧煤时代”，燃煤和燃油发电机组得以重返德国市场，最新法律草案的通过意味着现阶段煤电不再与环保目标相冲突。

就在去年12月，德国新政府还承诺加快淘汰煤电。彼时现任德国总理朔尔茨领导的社民党、环保为主的绿党和亲商的自由民主党联合组建了新政府，计划将全面淘汰煤电的目标提前到2030年。

但上月因北溪1号管道关键部件缺失，俄罗斯对欧洲输气量减少了约60%，引起了各国的紧张，德国更是宣布进入天然气二级警戒状态。重启煤炭更是无奈之举，若没有能源，家庭、企业都将受到巨大打击。此前，德国某化工巨头相关人士曾警告，如果没有足够的天然气，其最大的路德维希港工厂将完全停摆。

在谈到煤炭的必要性时，德国副总理、经济和气候保护部长哈贝克（Robert Habeck）表示：“这很痛苦，但在目前这种情况下，减少天然气消耗是完全必要的。天然气储备必须在冬季前填满，这是最重要的。”

需要关注的是，7月11日，俄罗斯向欧洲输送天然气的最大管道北溪1号展开为期十天的年度维护、暂时中断供应，但欧洲政府、市场和企业纷纷担心这次管道关闭时间是否会延长。

北溪1号管道每年向德国输送550亿立方米的天然气。上个月，俄罗斯出于技术原因将管道流量削减至管道总容量的40%，称德国西门子公司未能及时将送去加拿大维修的气泵装置送回俄罗斯。

而眼下正是德国等欧洲国家储气过冬的重要时段，德国政府计划11月前把天然气库存提升至储气能力的90%，而现在仅为62%，因此非常需要北溪1号管道来填充库存。

不过好消息是，西方的态度已经开始软化。加拿大10日已表示，将归还西门子送修的管道设备。

“至暗时刻”仍未到来

尽管夏季高温天气已经让欧洲面临不小考验，但更糟糕的时刻远未到来。

欧盟国家将在7月26日的紧急会议上讨论冬季应急计划，以确保有足够的天然气储备来应对供暖和电力的高峰需求。能源行业警告称，如果俄罗斯切断供应，冬天可能会更加艰难，因为从全球其他地方进口天然气的选择有限。

欧盟委员会副主席Frans Timmermans警告称，在今年冬天，欧洲将因能源价格面临非常激烈的、具有破坏性的冲突，应该在短期内恢复使用化石燃料来抵御内乱的危险。“如果社会因为没有能源而陷入冲突，那么环保目标就是空中楼阁。我们需要确保人们在即将来临的冬天不会感到寒冷。”

目前的情况已经不容乐观。德国联邦统计局本月发布的数据显示，德国5月份的出口额环比萎缩0.5%至1258亿欧元，而这是德国自1991年以来首次出现贸易逆差，主要原因就是进口成本飙升。数据显示，能源进口价格同比上涨了157.4%，其中天然气价格比去年同期上涨了301.2%。

国金证券首席经济学家赵伟对21世纪经济报道记者分析称，欧洲能源体系具有天然的脆弱性，自给率极低、高度依赖进口。全球范围来看，2020年欧洲一次能源消费量接近90艾焦耳，占全球比重的16%，仅次于中国的26%。尽管消费量巨大，但欧洲天然气、石油、煤炭等传统能源产量较低，对外依赖度极高。

在赵伟看来，因能源转型“激进”及绿色能源波动较大，欧盟能源供需近年来一直较为脆弱。地缘冲突加剧了能源价格上涨，这激化了欧洲能源体系固有的脆弱性。

对于接下来形势的严重性，哈贝克甚至警告称，俄罗斯削减欧洲天然气供应可能引发能源市场更大的风险。

哈贝克解释，由于被迫以高价补平损失的气量，能源供应商的亏损正在日益增加，对当地公用事业行业及其用户（包括消费者和企业）可能存在溢出风险。“如果亏损大到他们不能承受，那么整个市场就会在某个时刻崩塌，这是能源系统的雷曼效应。”

除了德国，另一大经济体法国也在备战寒冬，法国能源密集型企业正在加快制定应急计划，并将一部分燃气锅炉改造成燃油锅炉，为将来因俄罗斯天然气供应进一步减少而导致停电做好准备。此次转向石油的举动也表明，法国希望优先解决能源价格飙升对当地经济造成的成本，而不是转向零碳燃料的长期目标。

不过，法国相对于德国有一定的优势。法国70%的电力依赖于核能，这意味着法国对俄气的直接依赖程度远低于邻国德国。

但更糟糕的是，欧洲能源问题持续的时间可能远超想象。德国总理朔尔茨9日再次对能源危机的影响发出警告，称能源短缺问题或将影响德国数年之久。朔尔茨表示，即使在冬季过去之后，应对能源短缺的措施也应继续保留：“我们关心能源供应安全，这不是几天的问题，而是未来数周、数月、数年的问题。”

德国能源监管机构联邦网络局局长穆勒也承认危机将会持续很长时间，天然气市场的价格波动目前尚未影响到私人消费者，“但是很快每个家庭每年将要因此多支出2000至3000欧元，私人消费将受到严重打击。”

（作者：吴斌 编辑：林虹）