厦门首张登记确认制企业营业执照在自贸片区诞生

12月1日起，在厦门市市场监管局、厦门自贸片区管委会的联合推动下，《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区商事主体登记确认制试行办法》（以下简称“试行办法”）正式施行。厦门逸塔新材料有限公司成为通过登记确认制新设的首家企业。

厦门逸塔新材料有限公司成为通过登记确认制新设的首家企业。王玉松 摄

以往，商事主体向登记机关申请办理设立、变更、备案、注销等业务，实行的是行政许可。今后，厦门自贸片区内的企业可以自主选择是否使用登记确认制，选择登记确认制的企业可以通过全程网办办理注册登记，无需再提交股东会决议、任免文件等过程性材料，减少对本为民事法律关系主体内部管理的干预，最大限度尊重企业意思自治。

现场：流程压缩，办理业务更便捷

此次通过登记确认制新设的首家企业来自深圳，营业执照上显示，厦门逸塔新材料有限公司注册资本3000万元。据了解，该公司主要从事新材料和石油化工领域，企业是今早提交申请，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场监督管理局在今天（12月1日）9点45分发出第一张商事登记确认制执照。

厦门逸塔新材料有限公司领取营业执照。王玉松 摄

厦门逸塔新材料有限公司财务代表谭翠萍说：“之前在网上看到厦门自贸区将要实施确认制，发现股东会决议、任免决定不用再提交了，流程比以往更简单，只要在网上填写信息，提交登记即可领取营业执照。”据她介绍，市场监管局在线上开设确认制申办端口，可自主勾选登记确认制，界面更清晰、办照体验很好。现在提交材料大幅减少，由企业自行留存，节约了很多时间成本。在新入驻自贸创业投资时，通过登记确认制可以快速便捷地领取了营业执照，真切地享受和感受了“市监效率”和“自贸速度”。

据了解，实施首日，以登记确认制方式办理登记申请的企业17户。

亮点：放管结合，激活市场主体更大活力

商事登记确认制的试行，旨在深入贯彻落实国务院“证照分离” “放管服”改革优化营商环境工作部署和《厦门经济特区优化营商环境条例》的要求，突出“简政放权”“放管结合”，最大程度尊重企业登记注册自主权，探索理清政府管理和商事主体意思自治，让政府管理归位，激活主体更大活力，让市场准入更便捷、登记程序更透明、办理流程更顺畅、监管服务更精准。

今年9月28日，厦门市市场监管局和厦门自贸委共同印发《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区商事主体登记确认制试行办法》。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场监督管理局窗口负责人王志鲁介绍：“商事登记确认制试行后，大大简化了企业需要提交的材料，不再提交股东会决议、任免文件等多种类型的企业内部自治材料。办事流程得到了精简，部分备案事项改为自行公示，其中经营场所备案事项改为自行公示是在原有基础上的进一步突破，这也是全国现有实施确认制改革中的第一例。”

王志鲁表示，《试行办法》以主体自治为内容撬动登记制度改革，着力构建了“信用承诺+自主申报+形式审查”的登记体系，对依法作出的登记备案结果进行确认登记。

材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化——《试行办法》出台后，厦门市市场监管局组织人员探讨业务流程提升方案，全面改造全程网办流程，开展多轮应用演练，实现不同登记模式的有效衔接和无感切换，为登记确认制在厦门自贸片区顺利落地实施奠定基础。

据悉，接下来厦门还将配套改造信息系统，实现企业无感填报自行公示信息。同时在监管方面探索推进无感监管，建立信用承诺和事中事后监管的闭环，通过实施分级分类监管、推进部门协同监管、加大双随机抽查比例和频次等方式，探索构建多元共治的监管格局，实现“放”而有序，“管”而有效、“服”而有益。（江荣义 王玉松 周莹）