全国政协委员阮鸿献：扎实推进个体私营机构及领域党的组织和工作“两个覆盖”

中国网财经3月8日讯(记者 段思琦)2023年两会3月4日至13日在京举行。全国政协委员、一心堂(002727)药业集团股份有限公司董事长阮鸿献在接受中国网财经记者专访时表示，今年带了五份议案，其中一份议案聚焦个体私营经济领域党的组织和工作“两个覆盖”。

全国政协委员阮鸿献

个体、私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业党的建设是加强党的建设的重要领域。党的二十大报告明确提出“加强非公有制企业党建工作”。做好个体私营企业党建工作对巩固党的执政基础、保就业保民生、稳定经济基本盘，对坚持“两个毫不动摇”、彰显社会主义市场经济制度优势，都具有十分重要的意义。

《促进个体工商户发展条例》规定，“发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用”“个体劳动者协会在市场监督管理部门指导下，充分发挥桥梁纽带作用，推动个体工商户党的建设，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律”。新形势下，要更加充分发挥个私协会等社会组织的职能作用，进一步强化政治引领，扎实推进个体私营经济领域党的组织和工作“两个覆盖”，着力增强非公企业党组织的政治功能、组织功能，充分发挥党组织引领和带动个体私营经济组织高质量发展的作用。

因此，阮鸿献带来以下建议：

一、地方党委将非公党建工作纳入巡视工作范畴，并纳入地方年度工作考核指标。进一步做好非公党建工作，是把党对非公有制经济领域的领导贯彻落实到基层的重要举措，对于坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党要求，全面提升党建工作质量，具有重要意义。建议地方党委将非公党建工作纳入巡视工作范畴和地方年度工作考核指标，进一步提升对加强非公党建工作重要性的思想认识，强化非公党建工作刚性要求，对开展非公党建工作举措不力、落实不到位等情况，及时发现、指出并要求整改。

二、各级市场监管部门应进一步加强对非公党建工作的领导。市场监管部门负责“小个专”领域党建工作，是“三定方案”赋予的明确职责。将非公党建工作与市场监管职能有机结合，是市场监管部门抓好非公党建工作的一条宝贵经验。建议各级市场监管部门要在既往成绩的基础上，按照市场监管总局推进“小个专”党建工作的统一部署和要求，以非公党建为平台和抓手，做到党建和业务两手抓、两结合、两促进，突出重点、突破难点，不断开创全国市场监管系统非公党建工作新局面。特别是要重视发挥个体劳动者私营企业协会在开展非公党建工作中的积极作用，加强对个私协会开展非公党建工作的指导，帮助个私协会解决在开展非公党建工作中遇到的机构设立、人员编制、经费预算、工作职责等相关问题，为个私协会非公党建工作顺利开展提供基本保障。

三、个私协会要进一步加强组织建设，开展好党建活动，管理好党员，发挥好作用。各级个私协会要进一步强化政治建会的宗旨，突出政治功能，不断提升个私协会开展非公党建工作的政治站位，强化责任担当，积极承担对个私经济从业人员加强宣传教育和政治引导的责任，把推进非公党建工作作为落实协会政治建会宗旨、强化政治引领作用的重要抓手。要聚焦会员群体，紧扣服务对象，着力做好协会自身成立、依托协会成立和会员企业成立的党组织的标准化、规范化建设工作。促进非公企业党组织和党员发挥实质作用，使党建工作与个体私营经济发展同频共振、互促共进。