治理塑料污染要贯穿全生命周期

当前，塑料污染是国际社会高度关注的问题之一。解决塑料污染问题的核心是防止塑料废弃物泄漏到自然环境中。

治理塑料污染要从源头、过程、末端共同发力。在促进塑料源头减量方面，要在建立科学评估的基础上，在经济替代性合理解决的前提下稳妥推进。在加强循环塑料利用方面，要尊重价值规律，推进产品本级利用、梯级利用，实现塑料闭环利用。

在塑料废物风险管控方面，既要高度关注微塑料、海洋塑料对生态环境造成的影响，也必须切实重视塑料废物跨境转移或处理的行为。

我国一直高度重视塑料污染治理，是世界上较早采取实际行动治理塑料污染的国家。尤其是2020年以来，国家发展改革委、生态环境部等印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》等，采取了科学禁限、有序回收、全量循环、责任共担等措施，更加系统深入地推进塑料污染治理。

我国在塑料污染治理领域贯彻循环经济理念，通过全链条措施打出组合拳。我国没有采取“一刀切”的产量限制措施，主张基于科学角度，对部分特定塑料制品在易泄漏场景进行禁限，同时设定缓冲过渡期。积极探索建立专业回收、企业整体回收等模式，并在一些特定领域利用信息技术提高回收效率，支持生产者参与回收体系建设，实现有序回收。通过建立分级废塑料再生利用体系，根据不同经济技术条件和应用场景，推动废塑料的原级利用与梯级利用，基本实现了再生塑料的全量利用，积极促进再生塑料产品的推广应用。加强宣传教育，引导公众绿色低碳生活方式，自觉减少塑料制品使用和规范回收。

据《中国塑料污染治理理念与实践》智库报告，我国回收塑料废弃物超过全球同期回收总量的45%，2021年材料化利用率达到31%，是全球平均水平的1.74倍。

我国在设计生产环节，不断开发替代材料、开展产品生态设计；在流通消费环节，出台了一系列促进绿色消费的政策措施，推广使用可循环使用产品和替代产品，减少易泄漏领域的一次性塑料制品消费；在回收利用环节，基本建立起由市场自发形成的覆盖广泛的废塑料循环利用体系。

经过几十年努力，我国通过践行基于国情的治理措施，为全球塑料污染治理作出了巨大贡献，是全球最大的塑料循环利用国。

（么 新 作者系中国生态经济学学会理事、教授级高级工程师）

（责任编辑：杨秀峰）