福建南平：全力做好防范和处置非法集资工作 织牢织密“防非网”护好人民钱袋子

非法集资涉及面广、涉众性强，危害性大。防范和处置非法集资关系人民群众切身利益，关系经济金融健康发展，关系社会大局稳定。近年来，一些不法分子打着“互联网金融”、“养老”、“解债”等旗号大搞非法集资，威胁广大人民群众的“钱袋子”，严重影响社会稳定。福建南平市处非办结合本地实际，全力做好防范和处置非法集资工作，守好人民钱袋子，维护社会稳定大局。

一、完善工作机制，凝聚部门合力

南平市制定了《南平市金融风险监测预警工作机制》及《南平市金融突发事件应急预案》，成立了南平市防范和处置非法集资领导小组。进一步健全了责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局,建立了完善防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

二、坚持防打结合，注重打早打小

一是注重宣传教育，提升防范意识。充分利用报刊杂志、广播电视、微信公众号、抖音等媒体开展宣传，以法律政策解读、典型案例剖析、风险警示教育等方式，让民众了解非法集资的违法性、危害性及其表现形式，从根本上提升民众对非法集资的“免疫力”。

二是加强监测预警，注重隐患排查。依托信息化技术、网格化管理和基层群众自治力量，不断提升监测预警能力。充分调动行业主（监）管部门、行业协会、金融机构、街道乡镇、社区村组、企业、媒体、公众等各方面力量，多渠道、广角度开展风险排查，做到不留空白和死角，实现非法集资风险隐患清仓见底。

三是加大奖励力度，推进群防群治。进一步改进和创新奖励制度机制，加大力度，降低门槛，简化流程，更好发动群众参与防范非法集资，实现群防群治。南平市于2019年重新修订印发《南平市非法集资举报奖励办法》，奖励标准从原来的200-1200元提升至1000-5000元，有效提升了人民群众参与打击非法集资的积极性。2020年以来共收到群众举报线索31件，发放非法集资奖励金43100元，及时发现并处置了一批苗头性风险。

三、坚持稳妥处置，确保社会稳定

一是分类施策，精准排雷拆弹。强化属地管理，压实属地责任。辖区党委和政府要负起属地责任，行业部门要负起主管责任，建立非法集资风险隐患数据库，对风险线索加强分析研判，运用“三化五定”闭环工作机制，对各类风险分别采取不同措施积极化解，做到分类施策，精准拆弹，切实维护社会稳定。2018年11月以来，全市共收到群众来信来邮网上信访反映非法集资问题线索39件次，群众到市上访19批481人次。市金融监管局与公安局、法院、检察院、信访局、市场监管局、银监等部门加强协作，将群众反映非法集资的诉求及时受理、耐心解释、精准化解。最大限度解决民众诉求，维护社会稳定。

二是部门联动，化解陈案积案。

案件处理、资金清退是打击非法集资、维护社会稳定的关键环节。公检法等部门需加强会商，全面推进案件梳理化解工作，注重资金清退，最大限度保护人民群众合法权益和财产安全。我局联合公安、检察院、法院等司法部门不定期进行会商，在吃透案情、找准症结的基础上，逐案推进，做到以问题为导向，靶向用力、精准解决。重点推动公安机关立案后3年以上尚未司法审结和审结后2年以上尚未完成资金清退的案件，打通侦查、追逃、诉讼、审判、执行各个环节，切实加快案件处置进度。同时，做好非法集资资金清退工作，最大程度减少集资参与人损失。2022年，我市37件陈案积案化解24件，结案率达64.9%，高于全省42%的平均水平，挽回人民群众经济损失1084万元。

南平市将继续加大宣传攻势，坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则，加强监测预警，深入隐患排查，扎实做好防范和处置非法集资工作，坚决守住不发生系统性区域性金融风险和大规模群体性事件两条底线，确保经济社会安全稳定。（姜建设）