广西百色市：法治助力革命老区高质量发展

近日，广西壮族自治区党委政法委组织开展的“广西政法好故事”主题宣传活动走进广西百色市。位于祖国西南边陲的百色，是一方洒满烈士鲜血的热土，更是一座英雄的红色之城。近年来，百色在广西壮族自治区党委政法委的指导下，用法治推动市域社会治理现代化、打造最优营商环境，助推经济社会高质量发展，使革命老区实现华丽蜕变。

2023年9月被中央政法委评为全国市域社会治理现代化试点合格城市，3年来群众安全感连续排名广西全区第一，政法队伍执法满意度连续排名全区前三，企业对优化法治营商环境满意率保持在98%以上……这一份份亮眼成绩单的背后，都离不开百色市政法部门的敢作善成。

云端警务站维护边境安全

百色与越南接壤，边境线长达365公里，肩负着守好祖国南大门的重任。其中，以百色市那坡县边境线最为关键。由于有部分边境线界碑立于悬崖边上，周围高山林立，云雾缭绕，那坡县边境线也被称为“云端”边境线。

图为那坡县百南边境派出所的民警在险峻的高山上巡逻 那坡县百南边境派出所供图

为维护边境安全稳定，那坡县百南边境派出所以“两队一室”警务模式建设为新阵地，建立了“党建+综治+服务+警务”的治理模式。以距离越南边界只有5公里路程的甲柳村警务室为支点，百南边境派出所综合指挥室对辖区内警情上报、投诉流转等事项，实行每日会商研判，努力实现“当日事当日清、小事不出警区、大事不出村”的目标。

图为甲柳村警务室的民警入户为村民开展法律宣传 那坡县百南边境派出所供图

“真的很感谢救我的民警，当时都没来得及和他们说一声谢谢！”6月13日凌晨1时，邓女士驾驶摩托车行驶至当地老虎跳大峡谷附近时，身体突发不适，急需救助。接警后，综合指挥室下派指令到甲柳警务室，驻村警务队快速出动，在一处偏僻的草丛发现已浑身湿透、十分虚弱的邓女士。由于救助送医及时，邓女士成功脱离了生命危险。

“百南辖区山高路远，在接到突发求助警情后，警务队能够发挥距离优势第一时间出动，大大缩短了出警时间，群众急难愁盼的大小事都能得到快速解决。”百南边境派出所所长蒋志坤介绍道。

为了进一步拉近与群众的关系，赢得群众的信任，百南边境派出所倾力打造了开放式警务室，它既是群众矛盾纠纷的调解室，也是群众进行法律咨询的学习室和休息室。

7月20日，两户村民愤愤不平地来到了甲柳警务室。原来，两家人的房子相邻，其中的一家人在未经邻居同意的情况下，擅自将公共路面硬化，方便自家停车，由此产生了纷争。

“远亲不如近邻，如果矛盾化解不好，就可能埋下安全隐患。类似这样的矛盾，我们一定要解决了、解决好。”警务室民警零育先带着两户人家查看了现场，一路上讲法律、讲道理、讲人情、讲案例。通过不懈努力，终于化解了两家的矛盾。

针对本地社会治安现实情况和夜间违法犯罪特点，甲柳警务室则进一步强化显性用警，持续加强对边境、界碑、街面等重点部位、重点区域以及人流密集场所的治安巡查工作，让“见警察、见警车、见警灯”成为常态，进一步提升见警率。

图为甲柳警务室的民警进行夜间巡逻 那坡县百南边境派出所供图

“检察护企”优化营商环境

安全稳定的治安环境孕育公平开放的营商环境。近年来，百色市积极抢抓自治区加快推进“一区两地一园一通道”和平陆运河经济带建设重大机遇，围绕高质量建设“一市一区”目标，打造宜商宜业宜居的一流营商环境。

对此，百色市检察院密切结合本地实际，找准检察机关服务保障百色经济健康发展的切入点和着力点，深入了解企业的法律需求和发展难题，用心用情做好企业的法治“服务员”工作。

依靠提前介入制度优势，百色市检察院加强与侦查机关沟通协调，就提前介入中发现的个案办案程序、证据采集等重点问题进行及时沟通，切实提升提前介入效果，提高引导侦查的效果。

日前，乐业县检察院提前介入乐业县上岗村村民阻扰高速路施工人员施工的纠纷，对案件发生的起因、造成的损失等进行综合评估，最后以聚众扰乱社会秩序罪批捕逮捕两名组织者和一名积极参与者，让高速路施工能够正常进行，全力维护企业的合法权益。在作出逮捕决定后，检察人员深入到一线了解村民的诉求及高速路项目部的需求，召集相关人员听取意见，切实让案件办得有温度。

在依法打击经济犯罪的同时，百色市检察院积极发挥自身优势，帮助企业挽回和减少经济损失，保障企业及员工合法权益。田东县检察院在办理一起掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案时，承办检察官认真听取受害企业的意见和诉求，了解到犯罪嫌疑人案发后一直未退还赃款，导致企业经济困难。为帮助企业挽回经济损失，维护企业合法权益，百色市检察院在审查证据、指控犯罪的同时，坚持司法办案和追赃挽损并重，积极开展释法说理工作，向犯罪嫌疑人详细阐释了认罪认罚从宽等法律制度，告知其退赃、赔偿被害人损失可以酌情从轻处罚的刑事政策，督促其积极退赃。最终，在检察机关的不懈努力下，犯罪嫌疑人退赃55000元，企业损失得以挽回，获得企业的赞誉，企业为此送锦旗以表感谢。

司法护航国内国际双循环

在百色市这片红色热土上,有一个因铝而兴、因铝而盛的城市——平果。平果市是我国大西南出海通道上的交通要冲和广西承接“一带一路”的重要节点城市，地处“中国—东盟自由贸易区”的前沿，拥有着得天独厚的位置优势。

作为服务打造国内国际双循环市场经营便利地建设的“排头兵”，平果市政法机关立足主业促发展，坚持服务导向，强化护企措施，以法治力量激活市场活力，持续优化法治化营商环境，近年来在全区优化营商环境评估中综合得分及法治环境指标位列第一方阵。

平果市组织开展了对政法各单位执法司法监督检查专项行动，深入辖区企业进行调研座谈，开展“进千企发万卷”等活动，全面了解政法系统在法治化营商环境建设中的经验做法、困难问题和意见建议。

图为平果市政法系统开展的“进千企发万卷”优化营商环境大调研活动 平果市委政法委供图

在服务一线，平果市全面推行“一窗式、一站式”便捷服务模式，实现全城通办，全区通办，从“可办、能办”变成了“好办、易办”“就近办”，累计为企业高效办理业务4096件；积极落实“全流程调解”，对涉企行政复议案件“提速快办”“快立快审”，办结企业行政复议38件，法律援助593件；设立线上线下两个涉企服务平台，积极回应企业法治需求，通过以案释法、法律宣讲等方式帮助涉案企业解决内部治理缺陷、规章制度缺位等问题，提升企业刑事风险防控能力。

为促进当地铝产业高质量发展，平果市成立了金融+工业法庭，打造“金融+工业”纠纷一站式化解司法服务品牌。采用“诉前调解+类案集中审+专项执行”工作模式，实现金融、工业案件集约化、智能化、高效化办理，累计审执结金融、企业案件6248件，执行到位标的7.35亿多元。运用“法院+银行”的“法拍贷”业务，既促成涉案资产得到妥善处置，保障胜诉当事人的合法权益，又化解了意向企业的融资难题，助力企业“轻装上阵”。

图为平果市金融+工业巡回法庭正在执行扣押挖掘机 平果市委政法委供图

此外，平果市政法系统还建立健全了社会稳定风险评估机制，常态化开展扫黑除恶，打掉涉黑涉恶犯罪团伙7个。促进严格规范公正文明执法，紧盯经济领域和涉企犯罪，破获多起部督、厅督经济案件，收缴违法所得8亿余元。加大企业、重点商圈巡控力度，投入警力3100余人次，解决企业及周边安全隐患52个，圆满完成节假日等重大节点和中甲联赛15个主场比赛安保任务，为市场经营营造安定祥和的治安环境。办理涉优化营商环境行政公益诉讼案件25件、涉企民事公益诉讼案件16件，营造公平公正的经营环境。（李建平 陆文心）

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