秦晓：金融开放仍有空间 对内减税仍需加大力度

　　和讯网消息 2019年12月6-9日，以“全球格局变化下的应对与抉择”为主题的第八届“三亚·财经国际论坛”在三亚海棠湾保利瑰丽酒店召开，本届论坛由三亚市人民政府指导，《财经》(博客,微博)杂志、财经网(博客,微博)和《财经智库》主办，中国保利集团战略支持，北京中艺基金会特别支持，和讯网作为特邀媒体全程直播。

　　在“全体大会一：全球经济展望与秩序重塑”论坛上，主持人何刚提出了三个主要的问题：第一、对于目前全球经济形势，尤其是2020年，现在有很多有很多争论和不同的看法，对于放缓的问题、衰退的问题，五位分别对明年的经济形势怎么看？主要的关切点、争论点和风险点是什么？第二、关于对策。对明年经济形势的变化和不确定性，各方面在最近有非常多的政策和选择，国际组织、专家学者和决策人士都在提出不同的看法，五位建议是什么？什么样的对策可能是比较有效的？第三、新的全球变局当中，美国的角色和新的全球经济的治理结构有什么样的变化？

招商局集团、招商银行原董事长秦晓

　　招商局集团、招商银行原董事长秦晓在论坛上针对这些问题发表演讲：

　　简单讲一下，我们仍然在下行的轨道上，而且这个是全球的现象，这不是短期能改变的现象，这是我两个基本的结论。我们有大量的数据可以证明这个事情，而且IMF最后的结论是，下调了全球一些国家明年的指标，包括日本、欧盟、中国，2018年或者2017年是一个小阳春，全球都有一定的企稳或者复苏，美国带头的。到2018年之后就急转直下，有英国脱欧，有难民问题，由美国的一些税收减税，效应递减，它的财政问题，他开打贸易战的损失，当然更大的问题是贸易战。那个小阳春，并不代表真正企稳。国际长期争论，中国经济是不是企稳了？这是一个不需要讨论的问题，没有企稳，我们缓慢的下行，事实上比缓慢要快下行是一个客观事实。

　　这里头除了一些基本层面或者结构层面的问题，一个最大的影响因素是中美贸易战，今天已经看出来它的结果，中国的出口巨减，进口比出口跌的还厉害，中国是全球供应链的中间环节，如果中国的产品在美国受到影响，在加工业上出口就会减少，出口减少，进口就要减少，因为中国是个加工业，经济学家们应该更多的越来越关注供应链的变化。

　　这是我对全球经济的总体判断，数字就不讲了。

　　对策，大家把凯恩斯主义用到极致，特别是货币政策，极致的标志是负利率，负利率是历史上没有发生过的，依照常识来看，名义利率是负的是不能解释的，经济学也解释不了，但经济学现在试图做一点解释，说手持货币是有成本的，要储存、要安全、要支付，负利率已经变成现实了，全球负利率的债券规模，已经占到全球GDP的20%，日本率先，欧盟跟进，北欧已经开始，美国特朗普给联邦储银行施加压力，美国的空间很少。这是什么意思呢？在全球主要经济体中，中国是唯一一个维持利率常态正常化的国家，这就给我们带来一个机会，因为国际资本不可能在负利率下生存，它要流动的，可能会造成资本流入中国，也有助于人民币汇率的稳定，但前提条件，你必须更加开放，必须更加有规则，这些条件创造好了，这也是一个机会。其他的政策就不多说了，减税是不是还有空间，今年的减税有力度，但还有空间，行政审批、行政管制、垄断，这些问题也在路上，还需要加大力度。民企和国企的紧张关系，我们是不是以后不要说两句话，要坚定不移地怎么样，坚定不移地地对国企，坚定不移地对民企，都是企业嘛，说一句话就够了，能够把一部分承担国家职能、战略职能、安全职能的分离开来，剩下的不要划分，民企代表着生产的活力，也是未来的方向，有一个指标，民企分了利润以后再投资的比例减少，这完全是经济环境和信心的表现，特别是政策的表现。

　　何刚：有两个问题，第一，现在真的属于金融市场开放了一个历史性机会吗？中国的金融体系是不是做好了应对更大的全球化和自由化的准备？第二，货币政策的财政化，最近有很多人主张加大财政政策的刺激力度，但反驳声音马上出来了，说这会让债务问题变得更加麻烦，投资效率将会更加减缓，怎么看？

　　秦晓：现在开放肯定是有机会的，还可以再开的大一点，但我不认为是一个绝好的时机要一步到位的，我们可以逐步到位，实际上近几年我们是收紧了，并不是维持在某一种开放水平。

　　何刚：比如资本管制，外资管制。

　　秦晓：对，这是可以反思的，我们有自己的优势，也要考虑怎么把握开放的分寸。