张雪梅代表：建立多部门协调机制 解决老残家庭困境

受访者供图。

1月15日至1月19日，北京市第十六届人民代表大会第一次会议举行。北京市人大代表、北京市第十五届人大社会建设委员会委员张雪梅在接受新京报记者采访时表示，今年是她履行人大代表职责的第六个年头，“我在履职的过程中认识到，群众向人大代表提出的问题，往往也是立法要探索解决的问题，人大代表要发挥好联系群众的优势，这就是人大代表的职责。”

张雪梅此次上会带来了《关于尽快解决北京市老残家庭特困群体养老照护困境的建议》等建议。她表示，老残家庭是社会弱势群体中的最弱势，建议相关政府部门和残联打破各自为政界限，就解决老残家庭困境问题建立多部门共同协调和落实机制。

履职第六年 发挥好联系群众优势是人大代表的职责

作为从第十五届连任至第十六届的“老代表”，张雪梅告诉新京报记者，她在履职过程中认识到，人大代表一定要提高政治站位，要有责任意识，仅仅是一个合格的专业人士还不够。

“人大代表看问题、想问题要从政治上去看去想，要多学习、多领悟，要对人民代表大会制度有更深的领悟。履职要认真尽责，积极建言献策，同时发挥自己的专长，在自己专业的方面多调研、多分析、多思考，为推动新时代首都的发展凝心聚力、建言献策。除了发挥自己的专业优势，也要发挥好联系群众的优势，这就是人大代表的职责。”张雪梅说。

她告诉新京报记者，人大代表要多响应市人大的要求，比如参与万名代表下基层、参与立法、监督等方面的工作，发挥好密切联系群众的优势，履职不是简单地提个代表建议、发个言就完了，对综合素质要求很高，所以平时得注意多调研、多分析、多汇集民意。群众向人大代表提出的问题，往往也是立法要探索解决的问题。

据了解，张雪梅作为立法工作组成员参与了《北京市未成年人保护条例》的修订工作。“无论是未成年人保护条例、城市更新条例等地方立法前期的论证、调研工作，还是接诉即办条例等执法检查工作，我在这一过程中都感受到了践行人民民主的理念。”她对新京报记者表示。

此外，对于此次政府工作报告中提到的促进消费等内容，张雪梅在接受新京报记者采访时表示，过去三年新冠疫情的持续对全市的生产生活影响很大，在后疫情时代，各方面的重建任务也很艰巨，所以稳就业、促消费，提振市场和市民信心是很重要的工作。

张雪梅告诉新京报记者，相关部门在立法、监督中汇集群众和代表的意见，重点研究相应的法规条款，推动重点、难点问题的解决，市人大常委会探索实践全国人民民主的过程，既有深度，又有广度，更有力度。

应尽快解决养老照护困境

张雪梅表示，目前在北京市很多社区中分散居住着一类非常特殊的家庭——老残家庭，即60岁以上的老年父母与成年中、重度残障子女共同生活且需完全负担抚养照护责任的家庭（其中多是计划生育独生子女家庭）。这是老年和残障弱势群体叠加构成的一个特困群体，是社会弱势群体中的最弱势。

据了解，近年来市民政局和残联建立和实施了包括托底保障、补贴、特困人员保障、托养、康复服务等相关体系和政策。不过张雪梅表示，现有政策并不能满足现实需求，老残家庭迫切解决的问题包括生活、照护、医养、社交、财产、身故后法律困境等。

她建议，相关政府部门和残联打破各自为政界限，就解决老残家庭困境问题建立多部门共同协调和落实机制；通过政府购买服务、税收优惠及现有的各类补贴政策激励措施，大力培育、扶持和发展更多的机构为成年残障人员提供专业服务，尽可能覆盖到所有老残家庭；建立政府、社会和家庭相结合、可持续、可复制扩展的系统性保障体系；由政府相关部门建立并落实严格的监管政策、责任机制和标准。

新京报贝壳财经记者 罗亦丹 编辑 王进雨 校对 刘军