全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。