2008全国两会

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　　江连海建议探讨建立不以营利为目的的政府主导型基金——平抑基金，用来稳定资本市场。该基金启动资金来源一是财政注资，二是从参与市场有关主体身上征收。[详细] [贺强委员：说印花税不高是忽悠] [财政部部长谢旭人“誓死”不谈印花税]

· 综合运用公开市场操作，存款准备金率等方式，加大对冲流动性力度，合理发挥利率杠杆调节作用，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。[1985-2008年存款准备金率变化][2008年首次上调存款准备金率]
· 着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压，控制中长期贷款增长，特别是对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款。创新和改进银行信贷服务，完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。[央行明确要求各银行压缩贷款]
· 深化外汇管理体制改革，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换，拓展外汇储备使用渠道和方式。

·大力发展生产，特别是粮、油、肉等基本生活必需品和其他紧缺商品
·严格控制工业用粮和粮食出口，坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建
·加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口
·把握好政府调价时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价
·健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动检测预警制度
·加强监管，抓好教育、医药、农资价格监管及涉农收费
·及时完善和落实低收入群众补助办法
·遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨
·“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制[政治局：防止价格上涨演变为明显通胀]

2007年CPI涨幅

月份	CPI增幅%
2008年01月	7.1
2007年12月	6.5
2007年11月	6.9
2007年10月	6.5
2007年9月	6.2
2007年8月	6.5
2007年7月	5.6
2007年6月	4.4
2007年5月	3.4
2007年4月	3.0
2007年3月	3.3
2007年2月	2.7
2007年1月	2.2

· 推进国企改革，深化国企公司制股份制改革，扩大国有资本经营预算制度视点，深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。
· 深化财税体制改革，加快公共财政体制建设。全面实施新企业所得税法，改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿制度，继续推进增值税转型改革试点，研究制定在全国范围内的实施方案。
· 加快金融体制改革，加强金融监管，重点推进农行股改和国开行改革。
　　建立存款保险制度。
　　优化资本市场结构，促进股市稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。
　　深化保险业改革，积极扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作。依法严查各种金融违法违规行为。切实防范和化解金融风险，维护金融稳定和安全。

全国发展和改革工作会议：2008年七方面深化经济体制改革

一、抓紧制定经济体制改革年度意见，做好综合配套改革试点工作，健全统筹协调推进改革工作机制。

二、修订并实施新的《政府核准的投资项目目录》，规范实施备案制。

三、有控制、有步骤地推进资源型产品价格改革和环保收费改革。

四、抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题，推动电网企业主辅分离。

五、加快社会事业领域的改革。出台深化医药卫生体制改革总体方案并稳步推进试点工作。

六、实施中小企业成长工程，落实中小企业服务体系建设规划，鼓励有条件的地区建立中小企业信用担· 保基金和区域性再担保机构，引导产业集群健康发展，不断完善中小企业和非公有制经济的发展环境。

七是加大法制建设的工作力度，抓紧起草《企业投资项目核准和备案管理条例》，修改完善《政府投资条例》和《招标投标法实施条例》，尽快出台《企业债券管理条例》。[详细]

从经济体制改革看五年发展之路

名词解释

12.21	一年期存款加息0.27% 一年期贷款加息0.18%
12.08	央行宣布年内第10次上调存款准备金率
11.10	从11月26日起存款准备金率上调至13.5% 历史新高
10.13	从10月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
10.11	央行向部分银行发行1500亿3年期定向央票
9.27	商业用房购房贷款首付款比例不得低于40%，期限不得超过10年，贷款利率不得低于同期同档次利率的1.1倍
9.14	存贷款利率提高2.7%
9.10	财政部发布通知，决定将向社会公开发行的2000亿元特别国债
9.6	从9月25日起，上调存款准备金率0.5%
8.21	8月22日起一年期存款基准利率上调0.27%，由3.33%提高到3.6%
8.21	一年期贷款基准利率上调0.18%，由现行的6.84%提高到7.02%
7.30	8月15日起存款准备金率上调0.5%至12%
7.20	6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%
	5月19日起，一年期存款基准利率上调0.27%，一年期贷款基准利率上调0.18%，其它各档次存贷款基准利率相应调整
	个人住房公积金贷款利率相应上调0.09%
5.30	财政部决定从5月30日起，调整证券交易印花税税率，由0.1%调高为0.3%
5.18	6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%
	5月19日起，一年期存款基准利率上调0.27%，一年期贷款基准利率上调0.18%，其它各档次存贷款基准利率相应调整
	个人住房公积金贷款利率相应上调0.09%
4.29	5月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%
4.5	4月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%
3.17	自3月18日起上调一年期存款基准利率上调0.27%
3.17	一年期贷款基准利率上调0.27%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整
1.5 2.16	1月15日、2月25日起提高存款准备金率0.5%

下调印花税理由与方式

　　理由：一、双边征收不合理；二、税率过高；三、调整频繁，几乎都是突然公布。[详细]

　　方式：一、单边征收；二、直接降低税率，降至0.15%或0.1%。三、采用单笔定额税；四、按交易方式征税。[详细]

5.30 证券交易印花税税率上调至3‰

　　为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。[详细]

证券交易印花税历次变动情况

印花税占财政收入比例表

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