评论：海南全岛“禁塑”之后 推广可降解产品是关键

　　海南全岛“禁塑”之后，推广可降解产品是关键

　　日前，海南省新闻办公室举行新闻发布会，向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》（简称“方案”），宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑，2020年底前，全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

　　海南拟全面“禁塑”，引发广泛关注。有媒体称，海南有望成为全国第一个真正意义上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份。但其实早在2015年1月1日，吉林省就成了全国首个实施省级“禁塑令”的地方。只不过，在“最后一公里”遭遇到了“令行不止”的窘境。

　　即便如此，海南的全面“禁塑”，仍给人不小的期待：无论是出台第一个真正意义上的全生物降解地方标准，还是首推生产者责任延伸制度，采用国际普遍实施的押金回收制度，引导驱动一次性塑料标准包装物回收，着力解决回收体系“最后一公里”的难题，都颇显“前沿”。

　　海南在“限塑”变“禁塑”方面大幅迈步，并不突兀：海南海岸线长，又是旅游大省，可长期以来，大量塑料垃圾流入大海，许多都遗留在海洋生物体内，对海南的生态环境显然造成了严峻考验。

　　碧海蓝天不容“白色污染”的侵袭。2018年，海南被确立为“国家生态文明试验区”，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，要“全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推进快递业绿色包装应用。”如今出台明细方案，也算是水到渠成。

　　海南、吉林先行，其他地方也不容懈怠。尽管从2008年6月起，我国就已开始施行“限塑令”，但从10多年的执行情况看，效果并不能让人满意。

　　究其原因，一方面，一些商家受利益驱使，为招揽顾客，直接提供免费塑料袋，尤其是农贸市场等小商贩；另一方面，消费者对塑料制品过度依赖，几毛钱的收费无法阻挡对塑料袋的热情。存量难减的同时，一次性塑料用品在外卖、网购、快递行业被广泛使用，也让“限塑令”面临新的挑战。

　　在此情况下，从“限塑”转向“禁塑”的呼声越来越高。或许对各地而言，全面禁塑需循序渐进，很难一蹴而就，但在海南等地已率先迈步的前提下，更多地方也可予以“对标”，加以借鉴。

　　纵观海南此次出台的方案，从完善法律法规到建立回收体系再到明确生产责任，不乏亮点之处，而最大的亮点无疑是研发和推广全生物降解替代产品。这也正中要害——实施“禁塑令”，不是封杀所有塑料制品，而是禁止生产、销售和使用不可降解塑料袋、塑料餐具等。但从目前市场情况来看，可降解塑料袋、塑料餐具的价格明显偏高，影响了消费者使用的积极性。

　　也就是说，如果市场能提供“科学有效、经济合理的替代产品”，如今的一次性塑料用品自然就会被淘汰掉。因此，研发和推广全生物降解替代产品，加快替代产品的研发、生产和供应，提高生产和供应量，逐步降低销售价格，无疑是抓住了问题的“牛鼻子”，也可让更多地方参照。

　　说到底，“禁塑令”并非管住一个塑料袋那么简单，背后交织的是城市的战略定位、民众的消费观念以及商家的切实利益，这考验着政府部门的施政智慧。海南是这样，其他地方亦如是。也希望海南向“白色污染”全面宣战后，更多地方能跟上。