完善创业板注册制必备条件、推进湾区内金融市场互联互通…国新办新闻发布会都说了这些！

　　2月28日，国新办举行《粤港澳大湾区发展规划纲要》新闻发布会，国家发展改革委副主任罗文，广东省委常委、常务副省长林少春，香港特别行政区政府政务司司长张建宗，澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健等出席了发布会。

　　广东省常务副省长林少春在会上透露，目前广东省正在按照国家要求，完善创业板改革并试点注册制相关方面的必备条件。

　　前一日，广东省地方金融监管局在回复网友提问时表示，广东省将积极推动深交所创业板改革发展。向中国证监会商请加快推动深交所创业板改革并试点注册制，放宽发行门槛，使得未来创业板与科创板在发行上市等基础性制度方面能保持一致。

　　除了金融方面，发布会上相关负责人还详细介绍了粤港澳大湾区国际科创中心建设的若干政策措施，以及全面提升大湾区互联互通水平的计划。

　　粤港澳建设坚持“一国两制”、坚持市场化

　　推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

　　大湾区包括香港、澳门和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。

　　罗文介绍，《规划纲要》编制主要做了四方面考虑：从国家发展大局出发，明确大湾区的战略定位；坚持“一国两制”方针，促进港澳长期繁荣稳定；发挥粤港澳比较优势，增强区域的国际竞争力；深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　“一国两制”是粤港澳大湾区与其他国际一流湾区最大的不同。罗文表示，《规划纲要》强调善用“两制”之利，让体制的活力、市场的动力更加迸发出来，增强粤港澳大湾区的核心竞争力。

　　发布会上，多次提到“发挥市场作用”建设粤港澳大湾区。罗文表示，《规划纲要》突出创新的关键性作用，着眼破解制约合作发展的体制机制障碍，力争在一些重大改革上先行先试，运用市场化法治化办法解决大湾区发展中遇到的问题。

　　罗文表示，下一步，更好的推进粤港澳大湾区建设，要充分发挥市场作用。思想要再解放，行政干预要再减少，要更多地运用市场机制来配置和汇聚全球优质资源，形成稳定、公平、透明和可预期的一流营商环境，全面推进广东与香港、澳门在商贸投资、科技教育、人员交流、青年发展、设施联通、平台建设等方面的互利合作。

　　此外，还要推进体制机制创新。突出创新的关键性作用，探索制度对接，搭建“政策桥”，促进粤港澳三地资源要素高效便捷流通，推进市场一体化发展。

　　张建宗谈到，“一国两制”是香港在大湾区的优势，也是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础，香港特区政府将继续全面贯彻“一国两制”方针，不遗余力，竭尽所能参与粤港澳大湾区的建设，把国家所需、香港所长有机的结合起来，充分的发挥市场化的机制作用。

　　粤港澳大湾区金融业发展必须稳健

　　《规划纲要》对大湾区金融发展提出的多项目标。目前，在支持创新创业企业上市方面，在上海以及香港都有一些制度突破。大湾区内，汇聚了港交所和深交所。如何促进湾区内金融业发展？

　　林少春表示，金融必须是稳健的，不能出问题，必须按照国家有关金融的政策来推动湾区的金融业发展。按照国家要求加强监管，防范金融风险。确保金融业既服务于经济发展，又是健康发展。同时，针对科创板已经试点注册制的制度突破，广东也在积极争取国家相关部门的支持，目前正在按照国家要求，完善相关方面的必备条件。

　　据林少春介绍，粤港澳大湾区内金融市场互联互通正有序推进。银联云闪付APP落地港澳，微信香港钱包正式为香港用户提供内地移动支付服务，粤澳首次共同成立首期200亿元的广东粤澳合作发展基金。

　　另据媒体估算，内地131家券商中，有28家的注册地都在大湾区。对于参与实现大湾区金融发展，不少券商都跃跃欲试。

　　平安证券分析师刘志平认为，在整体大湾区规划纲要之下，部分金融领域有望迎来新的发展机会，主要集中在产寿险、证券及创投板块：产险板块，大湾区信用保险、海上保险等增速有望加快，产险非车有望持续保持较高增速。

　　华泰证券(601688)分析师沈娟认为大湾区建设需直接融资提供支持，直接融资发展势在必行。从券商行业维度看，多条业务线有望迎来新机遇，将推进跨境财富管理和资产管理业务布局，优化经纪业务成长土壤，带来投行业务增量，推动直投稳步发展。

　　推进大湾区国际科创中心建设

　　一年多来，习近平总书记多次对大湾区建设作出重要指示批示、明确提出了“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区”的目标要求。《规划纲要》中也将打造国际科创中心列入了具体工作任务的第一章。

　　罗文表示，大湾区国际科创中心肩负着构筑我们国家创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。

　　通过科创中心的建设，加快实现科技创新与实体经济、现代金融和人力资源的深度融合，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个经济总量占全国近四成的超级城市群，建设为创新型经济体，引领带动我国经济整体向创新驱动转型。目前，推进大湾区国际科创中心建设多项措施已经落地，更多的优惠补贴措施正在研究中。

　　广东方面，相关支持创业就业的政策、财政政策，对港澳青年在湾区内的创业全覆盖，这意味着香港澳门青年只要符合条件，也可以享受同样的政策。同时，对财政性科研资金不再实行限制，港澳科研机构参与在广东财政性资金以后可以跨境使用，到港澳去使用。不仅资金，设备也实现了跨省流动。

　　香港方面，一方面将国际创科企业引进大湾区，另一方面帮助内地的创科企业“走出去”。香港特区政府大力地投资1000亿港元，相当于861亿人民币用于创业创新。

　　澳门方面，实施“千人计划”，让青年到内地交流学习。提供30万元上限的免息创业贷款，支持青年创业。同时设立了一站式的青年创新创业平台，在横琴、南沙、前海都为青年提供了实践平台。

　　罗文表示，目前正在研究制定和优化香港、澳门单牌机动车进入内地行驶的政策措施。探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房和交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。

　　林少春表示，自广州南沙、深圳前海、珠海横琴这三个地方设立了港澳青年创新创业平台以来，港澳青年在这里的创业团队已经达到了360多个，落户在这个地方。这360多个团队里，涉及到互联网、金融、科技、生物、医学等各个领域，从业人员、就业人员接近4千人。

　　整个粤港澳大湾区将会打造12个为港澳青年创新创业的服务平台。将会进一步的研究港澳青年在内地就业、创新创业涉及到的居住、医疗保障、税务政策等方面的支持措施，这一方面我们也正在进行全面的梳理、全面的研究。

　　米健表示，正在加强与国家科技部和科协的合作，加强利用内地科技发展的力量，完成在粤港澳大湾区建设当中国际创新走廊建设的历史重任。目前已经有了基本草案。

　　粤港澳大湾区交通一体化 交通运输部划重点

　　同日上午，在国新办举行的另一场发布会上，交通运输部部长李小鹏就粤港澳大湾区交通一体化谈了自己的看法。

　　他表示，粤港澳大湾区已经初步形成了比较好的交通基础设施条件，下一步还需要进一步完善和发展。

　　交通运输部正在研究制定《关于支持粤港澳大湾区交通运输发展的实施意见》，重点推进七个方面工作：一是推进对外综合交通运输通道建设；二是构筑大湾区快速交通网络；三是提升珠三角港口群国际竞争力；四是建设世界级机场群，让这些机场群综合协调，发挥更好的作用，提高效率，提高效益，提高服务水平；五是提升客货运输服务水平升；六是提升交通科技创新的能力；七是建设绿色生态交通，交通基础设施和交通运行过程当中都要体现节能环保、绿色生态。

　　下一步交通运输部将按照党中央、国务院的决策部署，认真贯彻落实规划纲要，全力支持粤港澳大湾区，加快构筑具有全球竞争力和影响力的现代化交通运输体系，支持大湾区发展。

本文首发于微信公众号：证券时报网。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。