一文看懂财政部记者会：实际减负数额会高于2万亿元

　　划重点：

　　今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算

　　今年减税的实际减负数额会高于2万亿元

　　除了适当提高赤字率，中央财政还会增加特定国有金融机构和央企上缴利润

　　十三届全国人大二次会议新闻中心定于3月7日（星期四）9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

　　一、减税降费

　　刘昆：今年实际减税的实际减负数额会高于2万亿元

　　李克强总理在《政府工作报告》中宣布，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，财政部门将会同有关部门和地方精心组织，不折不扣地落实。

　　由于所公布的预计数是年化的预计数，这与当年实际减税降费数额不一定完全一致。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响，按照测算，2019年减税的实际减负数额会高于公布的年化的全年预算数。

　　今年减税降费数额近2万亿元，世界上没有一个国家一年减税额有这么高。去年的减税额在国际上已经很少见，今年减税额会更大。今年财政收支平衡压力比较突出，收支平衡非常困难。收支平衡问题两方面着手，要当铁公鸡，不该花的钱一毛不拔；要打好铁算盘，该花的钱要花在刀刃上。

　　明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%；继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度；加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

　　二、财政预算

　　刘昆：今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算

　　今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算执行情况，加上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，四本预算全部实现分中央、地方和全国三个层面报告。

　　其中：2019年全国一般公共预算收入19.3万亿元，增长5%，全国一般公共预算支出23.5万亿元，增长6.5%；全国政府性基金预算收入7.8万亿元，增长3.4%，全国政府性基金支出约10万亿元，增长23.9%；全国国有资本经营预算收入3366亿元，增长16.1%，全国国有资本经营预算支出2401亿元，增长11.2%；全国社会保险基金收入近8万亿元，增长9.7%，全国社会保险基金支出7.4万亿元，增长15%。

　　刘昆：坚持政府过紧日子 中央财政一般性支出压减5%

　　要坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。中央财政带头严格管理部门支出，一般性支出要压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀的资金一律收回。

　　地方财政要比照中央的做法，从严控制行政事业单位开支。把省下的钱重点用于保障民生支出，不断提升老百姓(603883)的获得感、幸福感、安全感。

　　三、赤字率

　　刘昆：我国政府债务负债率37% 低于欧盟警戒线

　　到去年末，中国的地方政府债务余额是18.39万亿元，全国政府债务余额是33.35万亿元，政府债务负债率37%，远低于欧盟的60%警戒线，也低于主要市场国家和新兴市场国家的水平。