“政府应到关键时刻才出手”（聚焦两会·两会声音）

全国政协委员刘尚希（图中）

小微企业融资难如何纾困？金融风险如何化解？这些难题成为很多全国政协委员在2019年全国两会上建言献策的方向。近日，全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希，在政协经济界别组驻地接受《国际金融报》等媒体记者采访时，也就上述问题给出了解答。

“金融科技是解决中小微企业融资贵的一个重要途径”

对小微企业来说，融资难融资贵是跨不去的坎。

在刘尚希看来，针对融资难的问题，金融改革的市场化程度要进一步提升。融资贵的问题与风险定价和信息不对称有关，可以靠金融科技的发展去解决信息不对称的问题，现实中已有相关案例。“其实，为小微企业贷款并不像想象中那样，风险大、收益低。现在通过调研发现，有些地方还是做得相当好”。

对小微企业的贷款规模不大，可能只有几万块钱，对于这样的贷款可以做到零人工干预，通过智能风控，可以将风险做到完全可控，风险低，效率高，对于金融机构来说也有盈利。“依靠金融科技发力，我觉得是解决中小微企业融资贵的一个重要途径。”刘尚希说。

刘尚希进一步指出，过去的风险控制主要通过尽职调查、人工分析等，现在通过智能技术算法模型整合大量数据综合判断，比人工分析更靠谱。而金融科技是一种综合性的创新，利用大数据云计算等，依托互联网解决原有的信息不对称问题，以往传统方式的审查成本很高，贷款并不多，要得急，用传统的方式很难实现。金融科技的发展解决了这些问题，问题是怎么进一步推广。

“政策扶持中小微企发展，不能妨碍市场的优胜劣汰作用”

目前，为了扶持中小微企业发展，从中央到地方出台了一系列政策措施。在刘尚希看来，民营企业，尤其是小微企业本来就有脆弱性，尤其是在当前转型升级的大背景下，更是面临各种各样的不确定性。但在进行政策扶持时，要从整体上来扶持，而不是要做到让每一个企业都活得好。需要把握政策力度，不能妨碍市场的优胜劣汰作用。

“如果政府过多干预就是帮倒忙”

如何防范化解金融风险？

刘尚希表示，金融风险主要是两个层次：一是微观风险，一是宏观风险。对于政府来讲，主要是要防范化解宏观金融风险；微观风险主要是市场主体金融机构自身的责任，如果微观风险也要政府去处理，就可能造成过多干预，这样实际上妨碍了金融机构自身积极创新化解风险的努力。“如果政府过多干预就是帮倒忙”。

“不同层面的金融风险要区分开，不能眉毛胡子一把抓，监管部门在区分方面，从过去的微观审慎到宏观审慎也是一个难题，对政府监管部门也是一个考验。”刘尚希说，应对微观风险，应该交给市场，交给金融机构，交给市场主体去处理，发挥他们的创造性、积极性和主动性。而宏观金融风险才是政府应当密切关注的。

“海总是有波浪的，只有巨浪滔天的时候才需要管。”在刘尚希看来，政府更多的是监测，只有到了关键的时候才要出手。如果频繁出手，在情况不明的情况下，可能带来负面作用。