《机遇之城2019》报告：京沪港穗深位居前五 三大城市群协推中国城市高质量发展

　　3月20日，中国发展研究基金会与普华永道今日联合发布的《机遇之城2019》报告。北京、上海、香港、广州、深圳构成中国最发达的城市，共同推动京津冀、长三角和粤港澳三大城市群协同发展。报告指出，创新驱动、开放协同的高质量发展模式将成为下一阶段城市化的重点方向。粤港澳大湾区“9+2”城市格局基本形成，将在科技创新、区域协作、对外开放、基础设施互联互通等方面成为中国城市高质量发展的标杆，进一步推动中国经济发展。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈表示：“中国经济正处于向高质量发展转型的关键时期。中国要实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，关键就是要抓住城市。城市的发展对于带动整个经济的高质量发展、打造增长新动能、应对国内经济下行压力和国际环境的不确定性，具有重要意义。”

　　《机遇之城2019》对城市的调研方法源自普华永道全球发布的权威城市研究报告《机遇之都》，从“智力资本和创新”、“技术成熟度、“区域重要城市”、“健康、安全与治安”、“交通和城市规划”、“可持续发展与自然环境”、“文化与居民生活”、“经济影响力”、“成本”和“宜商环境” 共10个维度50个变量对38座中国行政与经济中心城市进行深入、全面的考察。

　　中国发展研究基金会秘书长助理俞建拖指出：“该报告紧扣国家总体发展战略，从经济、社会、民生等多个方面，构建了适合中国国情的城市发展评价指标体系。报告产生了广泛的社会影响，也得到了来自商界、学界以及各级城市政府的普遍关注。”

　　普华永道中国内地及香港市场副主管合伙人梁伟坚表示：“十九大以来制定了与城市发展相关的一系列发展战略，包括‘一带一路’的发展战略、京津冀发展战略、长江经济带发展战略、大湾区发展战略，将推动中国市场经济体系的建设。我们将积极参与中国现代化建设，为中国新型城镇化的发展做出贡献。”

　　《机遇之城2019》观察的城市数量扩展为38个，扩展幅度约27%，在京津冀、长三角、珠三角和海南省分别增加了若干重要城市，香港和澳门首次被纳入观察范围。38座城市分别为：哈尔滨、沈阳、大连、乌鲁木齐、兰州、西安、太原、北京、天津、石家庄、唐山、保定、济南、青岛、郑州、南京、武汉、无锡、苏州、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、长沙、广州、深圳、佛山、中山、珠海、成都、重庆、昆明、贵阳、海口，以及香港和澳门。

　　综合排名中，排在前10 位的城市依次是：北京、上海、香港、广州、深圳、杭州、成都、武汉、厦门、南京。从维度积分来看，北京在“智力资本和创新”和“经济影响力”两项排名最高，上海在“区域重要城市”排名最高，香港则在“宜商环境”和“健康、安全与治安”两项中夺得头筹。北京和上海是中国的特大城市，在国际城市群中具有代表中国的形象，香港的规模体量虽然远远小于北京和上海，但由于其国际主要金融中心的地位和市场经济的发达程度，位列第三毫无悬念，广州、深圳在总积分上几乎不分伯仲，排在第四第五位。

　　普华永道中国战略咨询部合伙人金军指出：“京沪港穗深这五座城市虽然规模、地位及发展历史各有不同，但在改革开放的历史阶段都发挥了各自的优势。作为京津冀、长三角、粤港澳大湾区的核心城市，它们将引领三大城市群的协同发展。未来，高水平开放和城市群协同将共同推动中国城市高质量的发展。”

　　此外，有几座城市在维度排名中居前使人关注。珠海在 “交通和城市规划”中位列第一，持续保持了这个维度的领先地位。海口从今年才列入观察范围就在 “可持续发展与自然环境”中排在第一位，突显了国际旅游岛的身份地位。澳门虽然规模狭小，但以休闲旅游业闻名于世，在 “文化与居民生活”中位居第一。由于雄安新区的建设和特殊定位而成为人们焦点的保定则在“成本”维度排名第一，表明其综合成本最低。

　　《机遇之城2019》的10个维度排名前五名的城市：

　　• 智力资本和创新——北京、上海、南京、长沙、武汉

　　• 技术成熟度——深圳、广州、北京、杭州、上海

　　• 区域重要城市—上海、北京、香港、广州、重庆

　　• 健康、安全与治安——香港、上海、澳门、北京、广州

　　• 交通和城市规划——珠海、南京、西安、广州、深圳

　　• 可持续发展与自然环境——海口、深圳、佛山、厦门、中山

　　• 文化与居民生活——澳门、香港、长沙、上海、福州

　　• 经济影响力——北京、香港、深圳、上海和杭州并列第四

　　• 成本——保定、石家庄、唐山、太原、沈阳

　　• 宜商环境——香港、厦门、宁波、杭州、上海

　　普华永道中国广州主管合伙人何国辉表示：“粤港澳大湾区的几座城市在相关的维度中相对集中的位于前列。粤港澳具有建设国际一流湾区和世界级城市群的良好基础条件，大湾区的统筹协调发展，有利于促进人才和资本的交流，提升城市治理以及推动中国的对外开放，未来在香港、广州、深圳三大核心城市的带动下，发展潜力无限。”