聚焦博鳌|世界经济仍面临不确定性

　　应对世界经济的诸多不确定性，最重要的是做正确的事。首先，制定正确的宏观经济政策，为包容和可持续增长创造环境；其次，坚持结构性改革，以改革应对劳动生产率放缓、人口老龄化等结构性问题；再次，创新是关键，在过去20年中，ICT（信息通信技术）和各种新技术对人均收入增长的贡献已占到三成，没有比创新更好的办法来推动增长。

　　世界经济充满不确定性，这可能是博鳌亚洲论坛2019年年会上的一个共识。在“世界经济展望2019：确定性与不确定性”分论坛上，各国嘉宾就这些不确定性展开探讨。

　　今年1月份，国际货币基金组织（IMF）发布报告，将今明两年全球经济增长预期分别下调至3.5%和3.6%，同时呼吁各国政策制定者展开多边合作，共同应对贸易体制所面临的挑战。持有类似观点的还有世界银行。世界银行最新发布的《全球经济展望》报告预计，2019年全球经济增长2.9%，2020年全球经济增长2.8%，均比去年6月份的预测下调0.1个百分点，全球主要发达经济体发展前景都遭下调。

　　在国际货币基金组织副总裁张涛看来，当下至少存在两方面不确定性。一是贸易政策带来的紧张局势，可能会引发一些不可预想的后果。“对亚洲来说，如果美国对中国的出口商品加征关税，且加征幅度高达25%，对亚洲经济的破坏可以使得GDP增速下降0.9个百分点，对中国来说这个幅度削减得更大。”第二个不确定性是金融层面可能发生的收紧，而且张涛认为，这样的收紧会以一种急剧的方式来实现，使世界GDP增速减少0.75个百分点。

　　对于贸易的担忧，新加坡前副总理黄根成表示赞同。他说，中美谈判结果的不确定性会影响企业、消费者、民众的信心。不仅是中美双方，对新加坡这种与中美两国都有经贸往来的国家，以及处于中国经济供应链上游的国家也会产生连带影响。

　　“相较于贸易，美联储货币政策是一种更大的不确定性。”中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕谈到，尽管美联储已经表示今年很可能不再加息，9月份也要暂停“缩表”，但总体来看，美国货币政策仍处于利率中性化的道路上。美联储最近的表态是否意味着货币政策未来可能逆转、重返宽松，这种变化对全球经济、资产价格、大宗商品价格、发展中国家的债务将产生什么样的影响，都需要特别关注。

　　日本银行货币政策委员会委员铃木人司认为，不确定性分为可知与不可预知两种类型。上述贸易和货币政策问题是已知的，因而相对可以管控。比如，通过谈判管控贸易冲突，通过与市场良好沟通，提高货币政策的可预期性。“真正的不确定性，是我们不知道或不可预知的，也就没有办法预先作出准备。”他强调，技术革命就是这样一种不可预知的不确定性。

　　人口减少、人口老龄化、劳动力不足是日本经济面临的最大结构性问题。铃木人司认为，解决这个问题可以充分利用人工智能、机器人和自动化技术。但如果人工智能发展过度，是否又会反过来对劳动力市场造成冲击。“日本未来的挑战，是找到一个适度的平衡。技术运用得当的话，既可以解决劳动力不足的问题，提高潜在增长率，又可以避免‘机器取代人’造成的大规模失业。”

　　不过，张宇燕认为，从人类发展的历史来看，技术越来越进步，但就业并没有因为技术的进步而减少，反而是增加。技术进步与就业之间并不是此消彼长的关系，两者并不矛盾。

　　“虽然当下充满了不确定性，但要看到在过去10年中，即便在金融危机之后，世界还是经历了非常强劲的发展，中国也保持了三四十年的持续发展。”波士顿咨询公司董事长汉斯保罗·博克纳认为，必须看到未来要付出更多努力，进行更多改革尤其是结构性改革，推动更多变革，我们要知道未来是掌握在自己手中。

　　应对世界经济的诸多不确定性，最重要的是做正确的事。张涛建议，首先，制定正确的宏观经济政策，为包容和可持续增长创造环境；其次，坚持结构性改革，以改革应对劳动生产率放缓、人口老龄化等结构性问题；再次，创新是关键，在过去20年中，ICT（信息通信技术）和各种新技术对人均收入增长的贡献已占到三成，没有比创新更好的办法来推动增长。

　　就亚洲地区而言，则必须继续推动经济一体化。张涛表示，根据IMF的研究，如果取消所有非关税壁垒，在接下来10年左右的时间里，亚洲整体GDP会增加10个至15个百分点。

　　记者：张末冬

　　编辑：吴粤

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