李克强博鳌谈经济：留有充足的备用工具 不搞强刺激

　　聆听博鳌“中国声音”本报记者肖明实习生吴亚北京报道

　　3月26日-29日，博鳌亚洲论坛2019年年会在海南博鳌举行。本届论坛的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。在贸易保护主义抬头、全球经济增速放缓、中国经济下行压力加大的背景下，本次论坛备受关注。而其中，以国务院总理李克强演讲为代表的“中国声音”成为本次论坛的核心看点之一。

　　李克强表示，今年不稳定不确定因素明显增多，外部输入性风险上升，经济增速在月度或季度间不排除会出现一定幅度波动，我们留有充足的备用工具，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策。

　　3月28日，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式发表主旨演讲时表示，今年以来，中国经济稳定运行并出现一些积极变化，市场预期得到明显改善。特别是进入3月份，日均发电量、用电量增速达到两位数，进出口、货运等增长加快。

　　李克强表示，尽管今年不稳定不确定因素明显增多，但留有充足的备用工具，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策。

　　国家统计局稍早前发布的数据显示，2019年1-2月份规模以上工业增加值同比实际增长5.3%，创下多年来新低。不过，剔除春节因素影响后的增长速度是6.1%，比上年12月还加快了0.4个百分点。

　　3月27日公布的工业利润数据显示，2019年1-2月份全国规模以上工业企业实现利润总额7080.1亿元，同比下降14%，低于市场预期。

　　虽然今年前两个月工业利润和工业增速放慢，但投资稳步回升，消费平稳，服务业也保持快速增长。

　　对此，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员沈利生表示，去年经济增速是前高后低，今年一季度经济增速如果在6.2%左右，全年经济增速可能达到6.3%-6.4%，因为去年基数是前高后低，今年经济增速有望是前低后高。

　　三月经济回暖

　　国家统计局数据显示，2019年1-2月份全国固定资产投资（不含农户）44849亿元，同比增长6.1%，增速比2018年全年提高0.2个百分点。同期，社会消费品零售总额66064亿元，同比增长8.2%，增速与上年12月份持平；全国服务业生产指数同比增长7.3%，增速与上年12月份持平。

　　李克强在演讲中指出，今年以来，中国经济稳定运行并出现一些积极变化，市场预期得到明显改善。

　　从前两个月的数据看，就业、物价、国际收支等主要经济指标比较平稳，固定资产投资稳步回升，消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高，资本市场成交活跃。特别是进入3月份，日均发电量、用电量增速达到两位数，进出口、货运等增长加快。

　　21世纪经济报道记者了解到，1-2月份，日均发电量同比增长2.9%，其中2月份增长6.8%，增速比1月份明显上升。3月份日均发电量、用电量增速达到两位数表明工业生产在加快。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员汪川认为，近期用电量的回升反映上游工业产业在转好，这会逐步传导到下游产业。

　　此外，1-2月全国货运量为659612万吨，同比增长4.6%，是2016年10月以来最低值。3月货运增长加快表明内需提升明显。

　　而3月进出口增长加快，表明外需在好转。海关总署的数据显示，以人民币计价，2019年1-2月份进出口总额45441亿元，同比增长0.7%。

　　厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武表示，今年国家加大了基建的投入，减税的力度不断加大。总体来说，今年一季度经济向好势头明显。“要注意的是，现在居民消费在变化，比如旅游消费、科教文化消费增长快，这说明居民消费有积极向上的因素，这是我们乐于看见的情况。”他说。

　　汪川表示，目前要注意的是很多投资领域回报率不高，另外老龄化加快、储蓄率下降。这些会影响到投资到位资金增长，进而影响到投资增速，经济下行压力仍大。

　　经济会出现一定幅度波动

　　王燕武表示，现在外部环境不平衡、不确定性因素比较多，特别是世界经济增长、国际贸易增长都出现放缓趋势，国内长期积累的结构性矛盾还是比较突出，包括像汽车等领域产销出现了回落，经济存在下行压力　　李克强在演讲中指出，今年不稳定不确定因素明显增多，外部输入性风险上升，经济增速在月度或季度间不排除会出现一定幅度波动，我们留有充足的备用工具，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长的老路，不会采取为维持短期增长而损害长期发展的做法。

　　2019年政府工作报告指出，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。另外今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点，但未超过3%的警戒线。

　　“过度发货币、快速增加债务刺激经济，这将使经济风险更大。未来要靠消费充分发力带动经济增长，不能靠高额财政赤字来刺激经济。”王燕武表示。

　　李克强还指出，中国将坚持改革开放，激发市场主体活力，增加内生动力，顶住下行压力，保持中国经济长期向好。

　　“当下中国居民的住房消费占用了大量居民收入的份额，这会影响其他消费，这也是家电等消费放慢的原因。服务业对促进经济增长作用大，未来要让居民收入快速增长，进而才有钱去消费，这越来越重要。”王燕武说。

　　沈利生则表示，今年已经公布了许多减税降费措施，要尽快把这些政策落实，今年经济仍会保持良好的增长势头。