?一带一路峰会召开，两份领导人名单变化背后意味深长

　　◎海外掘金（ID：gold1849） |  S博士

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　　又到“一带一路”峰会，中国2019年最重要的主场外交。

　　这时候就别关心什么北京的天是不是够蓝，北京的安检是不是太严……这些鸡毛蒜皮的事了，咱们得关心点大的。

　　一带一路，甭管它被叫做“战略”还是“倡议”，最简单的理解，就是中国给自己划了个朋友圈。

　　中国在世界上首提这个倡议是在2013年的9、10月。今天（2019年4月26日）是第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式。时间一晃就过去了5年半。

　　说起来，老百姓(603883)眼窝子浅，不少人只盯着中国往外大把撒钱——

　　比如，中资银行对一带一路项目发放贷款已超过2000亿美元。过去三年曾搅动中国楼市的三四线棚改贷款，2016年是9714.11亿人民币，2017年是6350亿，加起来也就是二千亿美元。

　　很多人懒得、或者也不想搞明白为什么中国就必须要搞一带一路？

　　S博士的老相识路口大爷两年前、开第一届峰会时就回答过这个问题，这里不妨拿来复述一下。

　　“先来想想咱们中国在世界上是什么地位，没错，老二。在美国当世界老大的这些年，老二的日子都不是多美好……中国崛起，美国不可避免会有危机感。”

　　中国想“不走美国安排的路子”，但“环顾版图四周，虽然太平洋(601099)给人无限想象，但三大岛链环环相扣……向东路不通，只能西进寻找战略支撑地”。

　　那么，5年多过去了，一带一路到底搞得咋样，钱花出去到底有没有听到响？

　　最简单的衡量指标，就是这个朋友圈是不是够热闹，朋友间的关系够不够铁。

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　　一般而言，国家元首、政府首脑能来的，都属于关系比较近的。

　　毕竟，只派个代表来决定不了什么大事，最多就是来看看，整整材料，回去向上汇报。

　　从这个角度来看，中国的朋友圈在扩大。今年来参加第二届峰会的“大咖”多了8个，达到37个。2017年第一届峰会的时候是29个。

　　更多的国家领导人愿意亲自来当然也意味着一带一路重要性在提升。

　　不过世事如棋，朋友关系难免有时冷有时热。

　　两届峰会出席国家领导人对比

　　和2017年相比，今年出席峰会的大咖消失了5张老面孔——土耳其、西班牙、波兰、阿根廷、斐济，多了13张新面孔——奥地利、塞浦路斯、葡萄牙、文莱、尼泊尔、新加坡、塔吉克、泰国、阿联酋、阿塞拜疆、智利、吉布提、埃及、莫桑比克、巴布亚新几内亚。

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　　谁是我们的朋友？或者说，谁最能从中国的一带一路倡议中获益，谁对中国影响力辐射最敏感？

　　亚洲，尤其是东南亚当仁不让。

　　整个亚洲范围内，正被制裁的朝鲜，阿拉伯世界大多只派出了高级代表，其它的国家基本上是一水的国家领导人。东盟十国上一次有7国领导人出席，这一次干脆来齐了。

　　情有可缘，在2017年中国企业对一带一路沿线国家和地区投资前十位中，东盟国家占了7个。

　　在美国对中国步步紧逼的当下，中国与东南亚的相互重视恐怕会达到一个很高的层次。

　　非洲，恐怕也是的。

　　别看非洲国家的领导人这次只来了5个。但要考虑到北京刚刚开过中非合作论坛2018年峰会，总不能让这些非洲国家的领导人年年扎堆往中国跑。

　　当然，能够每年都来的，肯定都是铁哥们了。

　　埃塞俄比亚、肯尼亚领导人又来了。它们近些年GDP增长连年超过6%，相信对一带一路肯定体验颇多。

　　欧洲有惊喜。

　　中东欧是一带一路在欧洲的“前进基地”。就在一星期前，中国与中东欧16+1经济论坛在克罗地亚杜布罗夫尼克先行举行，所有国家领导人几乎全员出席，盛况空前。

　　这让西欧心里很“酸”。

　　只不过，西欧对一带一路的响应范围也在扩展，意大利成为第一个签署一带一路合作备忘录的G7国家之后，奥地利、葡萄牙领导人今年都来了，英国也表达了某种积极意愿。

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　　但老牌发达国家整体上依然对一带一路疑虑重重。

　　韩国早已加入一带一路倡议。日本的态度已经转向温和，和中国还有一些细节正在谈，总体上并不排斥。

　　法国、德国是有小心思的两个强国。

　　由于欧盟一直要求在面对中国时要表现出欧盟的整体性，所以除了意大利这种天性比较散漫、自我的国家，整个欧盟的态度比较犹豫。

　　欧洲更多的是从战略高度来看待一带一路的，认为这是中国冲出地权性强权、最具挑战性的一步。

　　英国《金融时报》在中国与中东欧2017年16+1国家领导人会晤后就直言不讳地指出，中国的行动“让一些主导欧盟议程的大国产生了猜忌”。

　　从近期的事态来看，猜忌远没有消除，对中国的负面影响则日益显现。

　　欧盟是中国投资的最大接受国，但近两年欧盟通过了一系列外国投资协议，导致中国对欧洲投资在2018年大幅下降，从2017年的1110亿美元下降到300亿。

　　根据中国贸易机构所做的一份民调显示，超过80%的被调查企业认为，它们在投资欧盟国家时受到歧视。

　　比如，中国参与的匈牙利一高速铁路招标项目，以“违反欧盟相关法律”被取消；马其顿一条由中国出资修建的长57公里的公路，因为“资金源”问题被阻止完工；还有其它的一些项目也常常收获欧盟或IMF的债务、财政警告……

　　东欧与传统的非洲是西欧国家重要的资源、劳动力来源地以及销售市场，而中国的一带一路客观上却可能打破欧洲内部的产业、市场分工，打破经济要素的流动，也难怪欧洲这么紧张了！

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　　中国好歹是欧洲最重要的贸易伙伴之一，必要的时候，还是欧洲用来制衡特朗普的关键助力，所以法国、德国、欧盟都派出了高级代表出席第二届一带一路经济合作论坛。

　　最敌视一带一路的国家，你可能想不到？

　　不是美国，美国好歹还派了代表来意思意思。

　　只有它坚决不来，就是印度。

　　和其它国家公开表示疑虑，或者关起门来谈“威胁”不同，印度是公开表达“反对”。

　　反对的理由和巴基斯坦有关，印度认为一带一路中的“中巴经济走廊”穿越了印度声称拥有主权的克什米尔部分地区，因此“没有国家能够接受一个无视其主权和领土完整核心利益的项目”。

　　当然，最直接的恐怕还是，一带一路扩大的是中国的朋友圈，强化的是中国的实力，尤其是其中很多是印度的邻国，这让印度有一种被“围攻”的威胁感。

　　其实，美国也有这种威胁感。

　　古往今来，所有大国的崛起都会有围绕它的全球化运动，美国显然注意到了这一点。但是，相比印度，美国就理性多了，美国采取的方式是仔细评估再决定如何行动。

　　一带一路中经济合作的内容，有一些对美国有利、有一些对美国无所谓好与坏，有一些则会令美国担心，那么，参与进去随时掌握事态紧张并保持行动自由才最符合美国利益。

　　这也是美国对一带一路身怀戒心，但却不会表现得过于焦虑的原因。

　　当然，经常有一些美国议员、学者，甚至不排除重要的官员出来敲边鼓，要求相关国家警惕掉入中国的“陷阱”……对此不应该感到奇怪，因为不这么做就一点都不美国。

　　对中国及其朋友而言，“一带一路”想象空间巨大，它也许是中国能提出的最好的新的战略阶梯。以中国在世界经济中的地位，它对沿线国有足够的新引力，常常让人很难完全拒绝，但措施得力，它就会成为中国的崛起的下一阶段。

　　就像欧洲在新的战略文件中，公开宣布中国是竞争对手兼伙伴；中国的一带一路是正大光明的阳谋，比美国今天取消几个中国学者的长期签证，明天把华裔科学家从尖端技术的研究队伍中清理掉，正大光明多了。

　　2019年4月25至27日，第二届一带一路国际合作高峰论坛在北京举行。明天，刚刚参加了中国海军成军七十周年生日的中国最高领导人将会做主题发言。也许，你能从中听出世界版图的新变化。

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