德国杜伊斯堡港战略携手两江新区果园港，释放了什么重要信号？

　　我们先从一则新闻说起。据重庆日报报道，4月25日，两江新区与德国杜伊斯堡港签署了战略合作备忘录。双方将在两地物流、枢纽项目的规划及运营等开展多方面战略合作。

　　多式联运是本次双方合作的重点。一方面，两江新区与杜伊斯堡港将共同打造两江果园港水港片区和鱼嘴铁路港片区之间的多式联运体系，重点聚焦于规划两港之间高效的物流联通方案；另一方面，凭借专业、高效的铁路场站和港口运营管理经验，杜伊斯堡港将为鱼嘴—果园港片区提供物流规划、业务指导，并在该片区开展相关业务的运营合作。

　　两江新区相关负责人表示，此次合作有利于实现欧亚大陆东西两端内河港口的联动发展，形成“水运—杜伊斯堡—铁路—果园港—水运”的闭环物流通道，加速欧亚大陆互联互通，带动“一带一路”和长江经济带发展。

　　补充说明的是，本月初，中国铁路总公司明确表态，为助力果园港发展“多式联运”，更好地服务“一带一路”建设和长江经济带发展，将支持重庆鱼嘴货运站由二级货运站升级为一级国际铁路枢纽站，并增加集装箱装卸功能。鱼嘴货运站也由此成为继团结村站之后重庆第二个一级铁路货运枢纽站。

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　　杜伊斯堡港和果园港

　　德国杜伊斯堡港携手鱼嘴—果园港携手说明了什么？在回答这个问题之前，我们有必要对杜伊斯堡港和果园港有一个简单了解。

　　德国杜伊斯堡港地处鲁尔工业区西端、莱茵河东岸，是世界第一大内河港，通过公路、铁路和航运，与欧洲经济最发达的地区连接起来。凭借着良好的区位和交通优势，近年来，在“一带一路”的影响下，杜伊斯堡港又成为了连接中国与欧洲的物流枢纽。2011年3月19日，由重庆开行的中国首列中欧班列（渝新欧），目的地就是杜伊斯堡港。2014年3月29日，国家主席习近平考察杜伊斯堡港，并见证了一列满载而来的渝新欧，足以说明该港在“一带一路”中的地位。据最新统计，目前大约有80%的中欧班列将目的地设在了杜伊斯堡，在欧洲处于绝对领先的地位。杜伊斯堡市长曾表示，“有迹象表明这座城市的重要性与日俱增。我们将成为中国通往欧洲的门户，反之亦然。”

　　果园港位于重庆两江新区，距离朝天门约30公里，是中国最大的内河水、铁、公联运枢纽港，占地共4平方公里，岸线2800米，拥有5000吨级泊位16个，设计年通过能力3000万吨，其中集装箱泊位10个、散货泊位3个、商品汽车滚装泊位3个。果园港区按照“前港后园”功能布局进行规划设计，分为港口功能区、铁路功能区和仓储配套功能区。

　　其中，港口功能区与铁路功能区相连，在港口装卸的货物可以在铁路功能区之间进行铁路运输。从铁路运输来的货物也可以直接港口功能区装卸再通过货轮运输。果园港区实现了水水中转和铁水联运，已成为四川、贵州、云南、陕西、广西等周边地区外贸货物的中转港。如今运往四川、贵州各大钢厂的铁矿石、铬矿石、石油焦等大宗件散货，都会选择在重庆果园港中转。2016年1月，习近平总书记考察果园港时，看到港口设施齐备，已初具规模，他说：“这里大有希望。”

　　2017年12月28日，满载着来自重庆和华东、华南货物的中欧班列（重庆）首次从果园港开行，开往目的地杜伊斯堡。此次班列的成功开行，启动了西部首条直联长江经济带的水铁国际联运战略通道，实现了中欧班列（重庆）与长江黄金水道之间的水铁联运无缝衔接，打通了连接“一带一路”与长江经济带的“最后一公里”。

　　中欧班列（重庆）在果园港实现水铁联运直达欧洲，将大大增强果园港对云、贵、川等地货源的辐射集聚能力，预计到2020年果园港的中欧班列始发、到达量将达到300班，其作为长江上游多式联运物流枢纽地位将愈加显现。

　　继中欧班列（重庆）实现在果园港首发后，今年3月12日，一列满载货物的班列从果园港铁路专用线徐徐驶出，将沿着陆海新通道直通广西钦州港，随车商品将陆续走进东盟各国，并运往越南海防、印尼雅加达、印度钦奈等地。陆海新通道（果园港）班列的正式开通运行，标志着果园港成了中欧班列、陆海新通道、长江黄金水道三大通道合一的国际枢纽，以及全球物流供应链的重要节点。

　　除此之外，今年1月7日，中新(重庆)多式联运示范基地在两江新区启动建设。该基地占地面积520亩，投资约15亿元人民币，将依托鱼嘴货运站和果园港区，发展铁路场站作业区到发分拨业务、多式联运中转物流、中转综合物流与区域分拨中心功能。通过降低转运过程中的隐形成本，以便更好地发挥果园港通江达海、连接欧亚的节点作用。

　　与此同时，为了改变果园港口岸功能缺失的现状，两江新区已经向国家有关部门，申请果园港扩大开放，设立进口肉类、水果、粮食、苗木等指定口岸，建设集集装箱、汽车滚装、件散货于一体的综合开放口岸。根据最新消息，果园港有望在今年年底实现口岸开放。此外，去年8月27日，果园港成功获批B型保税物流中心，将主要开展进口保税仓储、保税物流业务，打造符合现代保税物流发展的“内陆物流港”，而果园港将借此进一步提高通关效率，促进贸易便利化。据悉，果园保税物流中心将在年内建成,并在验收通过后封关运行。

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　　长江之于重庆的作用开始凸显

　　我们之所以会如此大篇幅地介绍果园港，无非是想告诉大家一个事实：长江黄金水道对于重庆构建内陆物流枢纽和口岸高地，其重要作用正日益显现。此话怎讲？且听笔者慢慢道来。

　　众所周知，大多数内陆城市打造的对外开放通道主要有中欧班列、国际铁海联运班列和国际客货航线。国际客货航线暂且不谈，目前各地在中欧班列和国际铁海联运班列的竞争那可谓是相当惨烈。比如，中欧班列，重庆在全国率先开行后，各地竞相模仿，相继出现了成都的蓉欧班列和西安的长安号、郑州的郑新欧等强劲对手。

　　尽管2018年，重庆开行的中欧班列不论是数量还是货值，都继续保持全国领先的地位，但是与来势汹汹的蓉欧和长安号等相比，领先优势正在逐渐缩小。至于陆海新通道，尽管在中新互联互通项目的框架下，有西部八省市区合作共建，并且还有望上升为国家战略，不过依旧不能对成都和西安等城市掉以轻心。统计显示，今年一季度成都东盟班列开行134列，同比增长436%。

　　然而，重庆拥有的长江黄金水道却是上述城市所不具备的。长江黄金水道之于重庆最大的作用和价值，不仅仅在于完成后者60%以上的社会运输周转量以及90%以上的外贸物资运输，更重要的是，它能与中欧班列、陆海新通道资源优势相融合，将实现1+1+1＞3的聚合效应。

　　比如，重庆通过中欧班列、陆海新通道把来自欧洲、中亚、东南亚及南亚等地区的部分货物，聚集到果园港后，再走长江黄金水道，并以较低成本覆盖到整个长江流域，反之亦然。这对于重庆加快建设辐射内陆、联通全球的国际物流分拨中心和国际内陆物流枢纽，更好发挥其在“一带一路”和长江经济带发展中的支撑引领作用，重要性不言而喻。显然，杜伊斯堡港正是看中了果园港战略地位和独特优势，才展开与后者的合作。当然，我们从这个角度也就不难理解，重庆为改变三峡大坝拥堵现状、提高长江航运能力和水运效率，多次向国家建议加快启动三峡水运新通道建设。幸运的是，今年国家已经明确表态，“抓紧推进三峡枢纽水运新通道”。

　　1、到2020年，重庆重要枢纽港铁路专用线接入比例达到100%。这为包括果园港、珞璜港、新田港及龙头港在内的枢纽港发展“铁公水”多式联运提供了有力的支撑；

　　2、积极推动长江干线果园港、新田港等枢纽港口的江海直达、江海联运配套码头、锚地等设施技术改造；

　　3、加快推进涪陵至朝天门段长江航道整治工程，建设嘉陵江利泽航运枢纽，开工乌江白马枢纽通航建筑物工程，完成朝天门至九龙坡段长江航道整治。届时，长江涪陵至九龙坡段全线航道水深将达到3.5米，航宽由100米增加至150米，进一步提升航道通航保障能力。

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