特朗普的第二轮农业补贴来了 160亿美元较首轮增加三分之一

　　特朗普的第二轮农业补贴浮出水面，除了规模增加，还试图避免不同作物的补助分配不均。

　　美东时间23日周四，美国农业部公布，计划向国内农户提供总计160亿美元的援助，其中有1亿美元将用于市场开发。首批直接拨款145亿美元在7月或者8月发放，剩余的补贴计划分别在今年秋末和明年年初发放。这次的补贴将基于农户所在县蒙受的损失，按县拨发，不再根据农产品(000061)提供。

　　计划公布当天，美国玉米期货维持大约1.1%的跌幅，小麦仍然跌超0.7%，大豆也下跌将近1%；棉花仍然上涨将近1%。

　　此前一天，本周三彭博消息称，特朗普政府最早周四宣布将对农民的新一轮补助计划，补助金额可能超过150亿美元。上周，美国农业部部长Sonny Perdue还曾表示，补助规模最高可达200亿美元。

　　虽然最终宣布的补贴额低于Perdue提到的最高水平，但华尔街见闻注意到，第二轮补贴已经比第一轮增加了三分之一。去年7月特朗普政府公布的第一轮补贴规模为120亿美元。

　　第一轮计划细则预计，大豆生产者将获得共计72.6亿美元的补助，小麦种植者约获得2.4亿美元，玉米种植者只有1.92亿美元，超过75%的直接补助都给了豆农。由于补助金额差距相当之大，美国玉米生产商因此颇为不满。

　　值得注意的是，今年以来，由于降雨和洪水影响种子萌发，再加上国际形势不确定性，美国多个地区的作物产量都显著萎缩。

　　美国农业部数据显示，受天气影响，截至5月12日上上周日，美国农民2019年的玉米作物种植规模仅完成30%，为2013年以来的最慢进度。截至本周一，全美农民今年以来的玉米播种面积为预期的49%，低于五年平均水平的80%。在受到恶劣天气影响的伊利诺伊州，玉米种植面积更是只有预期的24%，平均水平则为89%。

　　种植面积减少导致了市场对玉米产量下降的担忧，CBOT 7月玉米期货涨势如虹，截至本周三，已连涨八日，直到本周四才止住涨势，收跌1.1%，报3.89-3/4美元/蒲式耳。

　　目前，外界更为普遍担心的是，在高额补贴预期的助推下，农户可能会在大豆供应已经达到创纪录水平的情况下，继续牺牲玉米种植，且进一步增加大豆种植。

　　另外，即使是补贴，也没有让美国农民放宽心。

　　据人民日报5月23日报道，美国大豆协会董事局成员、伊利诺伊州豆农罗伯·沙佛尔表示，这点补贴没有什么用，“农民们更想要的是市场”。农业是一个非常脆弱的行业，不能长期承受如此多的不确定性。美国众议院农业委员会主席、明尼苏达州民主党人科林·彼得森称，农民们越来越失望，政府发放农业补贴，只是试图向农民们“购买和平”。