新一轮对外开放释放更多经济新动能

　　【原创】

　　新一轮对外开放释放更多经济新动能

　　（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

　　扩大进出口贸易、放宽市场准入、出台更多金融业对外开放政策、推动共建“一带一路”、促进贸易和投资自由化便利化……进入2019年，一系列全方位对外开放的政策措施陆续落地，高水平对外开放的活力正在形成，新一轮对外开放产生的经济新动能也在不断释放和持续发力，中国经济的韧性和对外开放的韧劲正在形成有效互动。

　　政策不断升级，展现对外开放高水平

　　环顾世界，在有的国家收缩、有的国家“造墙”、有的国家低头看脚的情况下，中国却加快了对外开放步伐，开放政策不断升级。

　　2017年，国务院就下发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，从三个方面提出了二十条具体措施，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，给外资进入开“绿灯”、敞大门。

　　2018年，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，实现全方位开放，一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通运输、商贸流通、能源、资源、农业等各领域。同时，大幅精简负面清单，特别管理措施比2017年版的63条减少了15条。在此基础上，还列出了汽车、金融领域对外开放路线图时间表。

　　2019年，虽然只有短短的5个月时间，已有很多新举措出台。调整关税政策，自2019年1月1日起对706项商品实施进口暂定税率，从2019年7月1日起还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税；自2019年1月1日起，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限；完成了《中华人民共和国外商投资法（草案）》的征求意见，等等。

　　贸易数据良好，展现经济发展强韧性

　　虽然出口增速有所放缓，特别是4月份下滑较多。但是，并未改变我国外贸的韧性，特别是经济强韧性带来的希望与期待。

　　从一般贸易数据来看，前4个月，一般贸易进出口达到5.68万亿元，增长6.6%，占我国外贸总值的59.8%，比去年同期提升1.3个百分点。这也意味着，实体经济正在向着积极向好的方向转变，正在更好地展示强韧性的一面。

　　而与“一带一路”沿线国家贸易总额同比增长9.1%，占中国外贸总额的比重上升至28.7%，预示着，“一带一路”倡议已经得到了沿线国家更加广泛的支持，中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作与往来也将越来越频繁、越来越密切、越来越有生机和活力，从而让中国经济、特别是外贸具有更强的韧性。

　　民营经济在对外贸易中的地位上升，贸易增长幅度达到11%，占外贸总值的比重比去年同期提升2.5个百分点，充分说明民营经济对中国经济和外贸韧性的支撑作用越来越强。随着民间投资增速的加快以及民间投资者投资意愿的增强，民营经济对中国经济和外贸的作用也将更大、贡献更多。

　　中国经济韧性强，不仅表现在经济增长上，也表现在贸易关系上。没有良好的韧性，是很难应对国际经济环境的变化的。所以，从4月份外贸数据上也不难看出，中国经济的韧性是非常强的，是能够应对各种困难和挑战的。

　　开放倒逼转型，释放企业创新新动能

　　虽然转型升级的口号喊了很多年，但是，真正把创新放在突出位置，把提高核心力放在优先位置的企业并不多。原因就在于，廉价劳动力等带来的红利尚没有完全消失，很多企业仍然想通过低付出维持现状。很显然，开放步伐的加快，将倒逼企业加快转型升级步伐，加大创业创新力度。否则，将寸步难行。

　　事实也是，中国企业原有的竞争优势，在复杂多变的国际环境中，很多已经变成了劣势。譬如劳动力红利、资源消耗等。就算还有一点优势的方面，也是很难应对技术革命带来的挑战。为什么中国的实体经济那么害怕互联网的冲击，为什么总在担心外资企业会撤离中国、逃离中国，最根本的原因并不在外部冲击，而在内心不够强大、内在不够优越，没有足够的核心技术和核心竞争力。

　　对外开放步伐的加快，外资进入中国领域的扩大，对中国企业必然会形成倒逼效应。也就是说，要么通过创新创造、转型升级，参与到竞争中去，要么在竞争中灭亡，此外已经没有第三条路可走。特别是传统制造业，更是到了悬崖边，唯有殊死一搏，才有生存的可能。

　　从政策的角度来看，发放步伐的加快，既是对外资的放宽，也是对内资的放宽，既给了外国企业机会，也给了民营企业机会。甚至可以说，民营企业的机会比外企更多。关键就看，有没有勇气和决心抓住机会。因为，扩大开放在给外国企业进入中国市场提供机会的同时，也给中国企业进入国际市场提供了机会。如果善于抓住机会，就会让中国企业获得更大的国际市场。尤其是“一带一路”沿线国家，会成为中国企业重点进入的市场。

　　所以，企业必须加大创新力度，加快创新步伐，在给自己带来更多新的机会、新的发展动力的同时，给中国经济释放更多新动能。

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