蔡鄂生：解决金融不平衡不充分问题首先还是要发展

原中国银监会副主席蔡鄂生

新浪财经讯 5月28日消息，由《银行家》杂志主办的“2019中国金融创新论坛”今日在北京召开，南南合作金融中心主席蔡鄂生、原中国银监会副主席蔡鄂生在论坛致辞时表示，解决金融供给侧改革问题、解决金融不平衡不充分问题，首先还是要发展。

以下为嘉宾发言实录：

蔡鄂生：

大家早上好，改善金融服务是我们新一个时期一直在强调的重要问题，也就是金融怎么回归本源的问题，现在从银行金融的角度、从实体的角度又有一个看法，我觉得这个问题到底怎么能够把它解决的更好，总的思考是在供给侧结构改革，深化过程当中来解决，

但是现实的问题怎么看这个事？前几天媒体采访的时候问我金融回归本原到底什么标准？我说这个标准不是一个简单的量的问题，是一个满意度的问题。什么叫满意度？我说满意度也是变化的，也不是一成不变的。如果我们都是按照一个简单的量的问题来解决金融回归本源的问题，可能还不太好，也不太好确定。金融的问题现在很确定了，习主席给金融讲了三句话，也非常清楚，意思就是未来核心竞争力的因素，安全的因素，还有一个是社会经济基础秩序问题，这应该是现在金融的作用，主旨特征和重要性。

金融怎么解决社会主要矛盾的不平衡，不充分的问题？解决供给侧改革问题？不平衡不充分虽然是新时期社会的一个主要矛盾，但是在金融服务上，金融发挥作用上，解决不平衡不充分问题，首先还是要发展。因为对金融投入的不平衡，就带来了不充分的问题。

前几年讲了三农问题，小微企业问题，随着普惠金融的发展，特别是高科技手段的运用，互联网金融的发展，普惠金融问题得到了很大的改善，从覆盖面，受众群体，服务面上都有很大的改善，但是这种改善所带来的新的问题又是什么？

我觉得现在怎么更深入的，更扎实的的看这些问题，还需要大家来统一思想。比如在去年经济的一些新的情况，特别强调了服务实体经济方面，在我们服务的变化结构调整过程当中，银行和企业之间又出现了一些问题；在宏观形势要求之下，特别是在两个宏观的框架之下，又出现了问题；经济和实体的需求和我们的供给之间，现在到底是一个什么样的关系，不要老简单的说，金融对国企怎么样，对民企怎么样，不能简单的看这个问题。

固然在这方面存在问题，但是我觉得可能有些事情还不完成是这样，为什么这么讲呢？

第一在我们经济发展的实体经济面上来讲，在新时期下在向生产形式转变的形势怎么样，这个大势不管是国企也好民企也好，就是在你的脑子里有没有宏观的、整体的要求的理念，还是说我们在金融服务当中就是有差距，来解决安全性的问题，或者其它一些问题，我觉得在这方面，你说我就是支持国企，国企作为经济的支柱，非公企业作为补充，从市场角度来讲，经济发展我们还要注意。

第二个，在解决过去发展当中特别资产评估下来的表内表外问题，或者说我们的在特别政策调整下实施的信贷压缩问题。当然从宏观角度和微观角度来看都有改善，如果上到总行，或者是监管部门，对这提出要求，总行看到不良率以后，也提出要求要压缩，但是实际当中，从质量的好与坏来讲，今年的任务要压缩，你能压到谁身上，能缩到谁身上？

咱们不说好坏，就说到那些能够抽回来贷款的企业身上，这个我了解到，去年到今年听到一些反映，现实当中这个问题大家可以思考。因为不良贷款消化要有一个过程，现在整体的增量和各方面，甚至有的存量方面也要改善，再要求在企业结构上，甚至在企业的成分上做改变的话，从最简单的道理来讲，要解决这么一个问题，现在不好用规范化语言来说明这个问题，但是实际上就是这个事，所以今年的要求就是这样，那要解决这个事情，只能超越自己的能力，没有能力的已经爬那了，你还超什么呢？这就是我们现在非常简单，而且非常现实的一个问题，而且这个问题是一直存在的，所以说我们改善金融服务，也可以创新银行业务的创新发展等等这些东西，科技手段，人工智能，AI区块链等等的实验研究阶段。

这些基本的问题，最终在我们现实当中反应的这些问题到底解决了没有，我们宏观经济两个支柱下的金融部门，以及跟社会之间，这么一个链条的关系，到底怎么样，现在出现的问题是什么？

企业的生产发展本来挺好的，但是这个供给，就是量的供给条件下由于表的一些要求和改善，有些企业就遭遇所谓的抽贷，按道理来说抽贷不是银行所应该出现的，这都有合同的，合同没到期，该正常还款，那你说要提前压缩他多少，这原因是什么？

所以我现在觉得在增量发展上，原来选择项目上有很多，但是在这种变化情况下，我们怎么能够把这些问题处理的好，实际上是个很现实的问题。在座嘉宾的都是工作在第一线，大部分都在第一线，这些问题在我们现实社会当中，而且特别是按照十九大的要求和十八届三中全会，改革的总体目标设计，金融供给侧改革，对于使市场资源配制当中取得一定的作用，和整合市场关系当中，它起到的潜在作用是不可忽视的。但是我们结构调不好的话，要思考问题就不是简单的拿着书本看，要到现实当中的体验。

企业本身现在不是没有问题，更不要说民营企业，看到这些问题，我们是站在什么角度上把它做细做好？另外一个问题是在现实当中的沟通、交流，这个东西做的充分不充分，从监管角度来讲，守住不发生系统风险的底线，防风险，但是在这个松紧的判断上，到底是怎么在这个底线要求下，结构判断上，在业务的监管上，和实体的服务商，这些问题怎么沟通，我们经营部门又怎样客观的把现实问题反应出来？

现在很多问题都在忍，这个忍就是说你监管部门找到我了，我有一些话想说，但是因为你是监管部门，又不能说，越是这样的东西积累下去，往往监管部门也是一样，你的风险怎么样，风险在哪里，不听解释，各说各的理，让这些问题老对不到一起去，对接不上，现在金融科技的发展，包括这些区块链等等，最重要的是要对上，才能高效率。

所以我觉得在改善金融服务，进行供给侧改革的问题上，实际上有很多不是简单的具体理解这些问题，是要在怎么去结合现实实际存在的问题来深化供给侧结构改革。这个东西你说长篇大论，现实中的问题太普遍了，八十年代还好一点，九十年代、十九大以后我们经历的就是这个，另外在这个过程当中，还有的说资金有，我们找不到项目等等这些话也常常能听说，在这种情况下为什么找不到项目，“没有合适的项目”是一种说辞，还是现实当中企业的盈利和他的转化过程中的一些困难，和我们银行经营目标之间的矛盾？我觉得这都是现实当中，即不是很深奥，但是又没有有利的措施去有效的解决这个问题。

我们在提高金融服务的质量和效益上，就要拿出一些措施。现在的银行跟以前的银行不一样了，加入WTO以后，特别是按照巴塞尔协议以后，它已经不是简单的存贷比问题，现在就是存贷比不高，资本充足率不够，风险资本不够，仍然是压缩了你所谓的信贷供给，在这样的情况下，我们的银行有没有根据这样一些变化，来考虑整体的这些经营模式和经营特点的转变，现在的资本增加又遇到很多社会的阻力，特别是我们的大行，宇宙行，这些都是我们在现实当中的变化，而且这种变化当中的规则又必须遵守，这些问题怎么通过供给侧改革来把它处理的更好。以上就是我对一些具体反应的问题的考虑，金融服务问题的一些简单的思考，供大家参考，谢谢。

根据嘉宾现场演讲整理，未经本人审阅