雷筱云：专利制度解决创新投入的市场失灵问题

新浪财经讯 7月16日，由新浪财经主办的中国“科”公司峰会在北京千禧大酒店举行。来自监管层、上市公司、科创企业以及PE、VC行业的400余名嘉宾共聚一堂，就“科创时代的企业创新和政策护航”、“科技+资本or资本+科技”等主题展开热议，共同探讨中国经济的未来力量。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云在峰会上表示， 历史的逻辑，从科学技术是第一生产力的提出，到今天创新驱动发展战略的确立，对创新发展的认识经历了升级和深化的过程，今天讲的创新是引领发展第一动力，是驱动产业的升级、驱动经济的发展。

她指出，讲到科技的创新，就要求在产业的贡献、在经济的发展中更加直接、更加精准、更高效率、更高效益，如何做到？今天所讲的创新是以科技创新为核心的全面创新，讲到科技创新、讲到它更高效率的贡献于产业，不可回避的两大难题就是科技创新的沟壑、科技创新的高峰和成果到价值边线的死亡之谷，专利制度给它提供了解决方案，专利制度是解决创新投入的市场失灵问题，如何解决设立了这样两个功能：

给创新者一定时期内时间边界和地域边界的垄断权，叫做市场的控制力，能够超额收回创新成本，能够再投入创新，这个创新才可以持续和永续。如何实现升级？还有一个公开的功能，全球专利文献中最新创新成果，95%以上都在各国专利文献当中能够查到。世界知识产权组织统计，如果能够充分利用专利的信息，可以节约创新时间成本是60%，经费成本是40%。这两个功能是让全社会能够从创新中受益，能够更高起点都站在巨人肩膀上去创新，更高的起点、更高的效率和更高的效益。所以我们经常讲，专利制度是以公开换保护，而我们换取了一个保护，但把最新发明创造贡献给全人类，让大家都能新的起点上攀登，这是对全球创新资源优化配置最好的方式，所以这是一个制度的平衡。