七部委联手治理违规涉企收费 银保监会将暗访12省市

　　近年来，国家持续推行减税降费以减轻企业负担，这一过程中，治理违规涉企收费，是确保企业真切感受到减税降费实惠的关键举措。

　　8月5日，国新办举行治理违规涉企收费、减轻企业负担吹风会。市场监管总局副局长甘霖在会上表示，从数量上看，减税给予企业的优惠力度要大于降费。但从企业获得感看，如果不能彻底解决各类涉企乱收费问题，企业不明不白甚至被迫交费，就会降低企业对减税降费政策的预期，对减税降费效果产生冲抵。

　　市场监管部门近年持续加大涉企收费监管力度，2018年开展全国涉企收费检查，查处违规收费金额6.2亿元；民政、国资、银保监等部门加大对商业银行收费、行业协会商会收费监管力度；财政、发改、工信等部门在加大财政监管、推进涉企收费公开、清理拖欠民营企业账款等方面做了大量工作，取得积极成效。

　　甘霖表示，总的来看，违规涉企收费明显减少，但是涉企收费项目杂、收费不透明、隐形收费多等问题依然存在，侵害企业合法权益，冲抵减税降费效果，迫切需要建立、完善违规涉企收费治理长效机制，推动违规涉企收费治理规范化、法治化，确保企业真切感受到减税降费实惠，激发市场活力。

　　经国务院第58次常务会议审议通过，市场监管总局会同发改委、银保监会等部门研究制定了《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（下称《通知》），已于8月3日正式印发。

　　《通知》明确四方面治理违规涉企收费举措：一是全面开展自查自纠，二是强化收费事项公开，三是违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合，四是建立健全保障和评估机制。

　　目前，财政部正在组织开展减税降费措施落实情况的监督检查。

　　财政部监督评价局局长郜进兴在回答记者提问时表示，在组织地方财政部门和财政部各地监管局开展的减税降费政策措施实施效果专项检查中，将违规涉企收费作为一项重点检查内容，对检查发现的违规涉企收费问题，依法依规严肃处理。

　　为确保减税降费“红包”落到实处，财政部一方面通过分析企业会计报表、实地调研走访企业、开展问卷调查等方式，评估是否存在违规涉企收费问题。

　　另一方面，要求地方财政部门切实履行基层政府部门监管责任，坚决落实减税降费政策措施的同时，加强涉企收费管理和监督自查，坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

　　银保监会也在加强对银行违规涉企收费的检查和治理。

　　银保监会消费者权益保护局局长郭武平表示，今年6月银保监会已经部署开展了银行违规涉企收费专项治理工作，督促各银行机构开展自查自纠。要求自查100%覆盖所有银行的所有分支机构，100%覆盖各项涉企收费业务。

　　郭武平说，自查的重点主要是围绕价格信息披露不完整或不充分、收费与服务质价不符、贷款附加不合理捆绑条件、转嫁自身应承担费用，减免费优惠政策落实不到位等等。

　　郭武平透露，监管部门抽查方面，银保监会开展正式的监管抽查和调查暗访。

　　抽查范围是去年1月初到今年3月共五个季度期间发生的各类涉企服务收费业务，以及被查机构今年3月末仍在开展的各类涉企收费服务业务，重点抽查小微企业收费减免政策落实情况。监管部门还将统筹开展企业调查和暗访工作，针对企业融资中不合理收费和违规收费，选取12个省市，会同相关部门抽取一定数量的小微企业进行暗访。

　　行业协会的涉企收费问题，也是社会舆论关注的焦点之一。国资委行业协会商会工作局局长张涛表示，国资委将推动协会开展涉企收费自查自纠。