日本全面解除“紧急状态” 多边经贸谈判或将加速

　　[ 目前，一些经济模型已预计日本今年二季度GDP增幅将下跌20%，为1980年以来最大的衰退幅度。日兴证券首席经济学家丸山义正表示，日本经济这一惨淡的现状还将持续一段时间，“可能到2023年底，经济才会恢复到疫情前的水平”。 ]

　　解除了紧急状态的日本，复工复产箭在弦上。

　　当地时间25日傍晚，日本首相安倍晋三宣布，此前仍处于疫情“特定警戒”的首都东京圈（埼玉、千叶、东京、神奈川）以及北海道五地全部解除“紧急状态”。

　　此举意味着，日本正式结束了因疫情首次触发的“紧急状态”，全境的47个都道府县也因此逐步恢复正常的生活与社会秩序。

　　不过，安倍表示，紧急状态解除后，政府会每隔三星期评估疫情走势，为最终解除居家令以及大型集会禁令奠定基础。同时，在5月底前，政府依旧建议民众不要跨地区出行。东京都知事小池百合子表示，希望民众能继续配合政府，谨防第二甚至第三波疫情出现。

　　日本此番紧急事态宣言4月7日首次发布。5月16日扩大至所有都道府县，5月4日紧急事态宣言延长至31日。5月14日对39个县、21日对近畿地区三个府县解除宣言，剩下五个都道县维持至今。

　　日本NHK电视台报道，当地时间5月24日，日本国内新冠肺炎确诊病例新增42例，累计确诊16611例。新增死亡14例，累计死亡839例。

　　首都东京圈以及北海道地区为日本的国内生产总值（GDP）贡献近三分之一，因此，紧急状态的解除为提振日本经济带来一大利好。

　　7月或重开国门

　　此前，在第一财经记者采访中，日本的商界人士代表均表示，要恢复经济秩序，确保商贸人士的正常流动必不可少。日本贸易振兴机构上海代表处首席代表小栗道明曾对第一财经记者表示，目前中日两国间由于疫情导致人员往来限制比较多，因此，企业方面非常希望尽早解除隔离。

　　“很多企业的设备调控问题需要日本专家亲临现场，但由于当前的人员限制措施，导致企业的相关需求无法得到满足，因此，这样的呼声不少。”小栗道明说，“就经济界、商界而言，非常希望能遵循韩国模式，解决人员往来的正常化，否则影响到关键的复工复产问题。”

　　日本政府的最新消息显示，鉴于世界部分国家的疫情依然严重，对于外国人进入日本的限制措施，将会延长到6月下旬。因此，最早在7月，日本政府将取消部分疫情已经平息的国家的国民入境限制。

　　日本外相茂木敏充在22日的记者会上表示，将会分阶段实施外国人访日的解禁计划，首先会考虑让商务旅客、专家等必要人员入境，其次是留学生，再次是游客。据日媒报道，日本重开国门后，如果外国人持有PCR检测的阴性证明，抵达日本之后，机场检疫结果也是阴性，那么就可以免除观察14天的限制。

　　据日媒报道，日本政府采取上述举措的考虑是，一方面，日本受到奥运会延期带来的巨大经济影响，急需让经济迅速回到正轨，而中日之间经济往来十分紧密，长期阻断两国之间商务人员往来，对经济复苏也没有好处；另一方面，很多因春节回国的留学生和各种商务人员，现在都盼望着早日回日本，展开正常的工作和学习生活。

　　日本观光厅20日发布的统计数据显示，4月仅有2900名外国人入境日本，比去年同期减少了99.9%，降幅较3月下降93%，创下1964年1月采取目前调查方法以来的最大降幅。

　　经济急待走上正轨

　　日本内阁府此前公布的数据显示，扣除物价变动等因素，日本今年第一季度GDP增长值比上一季度减少了0.9%，按年率计算，则为负增长3.4%。多数专家认为，当时日本经济受新冠肺炎疫情影响还不明显，最直接的影响将体现在今年二季度GDP数据中。

　　目前，一些经济模型已预计日本今年二季度GDP增幅将下跌20%，为1980年以来最大的衰退幅度。日兴证券首席经济学家丸山义正（Yoshimasa Maruyama）表示，日本经济这一惨淡的现状还将持续一段时间，“可能到2023年底，经济才会恢复到疫情前的水平”。

　　富士通研究所研究员舒尔茨（Martin Schulz）则相对乐观地表示，对数字经济的投资会减缓疫情对经济的冲击，“当然效果可能没那么快出现，但这对未来而言是长期、可持续的经济增长动力”。

　　日本总务省5月22日公布的4月全国消费者物价指数（生鲜食品除外）为101.6，较上年同期下降0.2%。这是2016年12月以来的首次下降。疫情导致原油价格暴跌和个人消费低迷，成为指数走低的主要原因。因此，刺激内需、拉动消费是日本重振国内经济的首要考量。

　　在多边经贸领域，脱欧后的英国已将日本视为一个重要伙伴。英国政府12日宣布，近期将与日本启动旨在缔结自由贸易协定（FTA）的谈判。不过，受新冠肺炎疫情影响，谈判将以视频会议方式启动，力争年内谈妥。

　　今年1月1日，“迷你版”的日美贸易协定正式生效。双方争议焦点的汽车税问题依旧留了个悬念。原本日美汽车税谈判定于4月进行，但疫情打乱了双方的安排。日本瑞穗研究所高级研究员菅原俊一（Junichi Sugawara）在接受第一财经记者采访时表示，即便是疫情前，日美双边贸易的第二阶段谈判也没有取得较好的进展，因为双方不希望这一谈判沦为特朗普大选战略的一部分。

　　此外，与日本息息相关的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判计划今年收官。菅原俊一担心疫情会影响上述谈判的进程。在他看来，疫情对RCEP是“双刃剑”。“如果各方（除印度）将RCEP视为疫情后经济复苏的重要平台，那么，RCEP的发展会获得巨大动力；反之，谈判各方若在市场准入方面存在犹豫，那么RCEP就会失去前进的动力。毕竟一些谈判方目前正坚持‘本国利益’优先”。

　　不过，菅原俊一认为，今年秋天，RCEP将会迎来好消息，但过程可能比疫情前更为艰难。