支招上海“五型经济”： 用流量思维监管、培育本土跨国公司

　　 上海今年首次把“五型经济”写入了政府工作报告。在1月25日上午举行的做强做优“五型经济”，打造“中心节点”和“战略链接”专题会议上，上海市政协委员们为“五型经济”发展支招。

　　 “五型经济”指创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济。上海市市长龚正在作政府工作报告时提出，发展流量型经济，关键是平台，加快打造线下线上流量平台。

　　 上海市政协委员、上海方达律师事务所主任齐轩霆在当天的专题会议上表示，上海本身就是自带流量的城市，而大的品牌、大的平台则是由市场自然形成的“中心节点”和“战略链接”，如何引导它们入驻上海、布局上海，需要上海突破传统招商引资的套路。

　　 在他看来，无论是对于流量的监管还是对于核心城市流量的把控，都需要流量思维，才可以把握流量经济的本质，创造实效。

　　 2020年，平台企业现要求商家二选一、构建私域流量等乱象引发热议。齐轩霆认为，流量造假、流量挟持等是流量经济的毒瘤，要对平台进行约束和监管，本质上是要还数据以真实，让流量加以净化。

　　 在2020年底的上海市政府新闻发布会上，上海市商务委主任华源表示，上海将实施“总部增能行动”，创新资金管理、境外融资、数据流动、人员出入境等方面的功能性政策，打破人才、创新资源等要素跨境流动瓶颈障碍，鼓励跨国公司在上海设立亚太总部、全球总部和全球研发中心，进一步提高全球资源配置能力。

　　 龚正也在作政府工作报告时称，发展总部型经济，关键是头部企业，加快落实“总部增能”计划。

　　 上海市政协常委、上海经佳文化产业投资股份有限公司董事长赵丽佳在会上直言，上海在科创领域仍然存在技术专业机制有待突破、专业服务水平有待提高、开发创新的自主性有待增强等问题。

　　 因此她建议，探索完善的科技成果的价值发现机制，主要是加强科技成果供需双方的信息对接，比如定期梳理高校和科研院所、企业等发布科技成果信息，向企业征集技术诉求，定期发送给相关院所和高校，同时向高校征集科技成果，定期推送给有关的企业、科技园区和中介机构。

　　 同时，探索技术转移转化的经纪人培育机制，培养一批经纪人，以个人或企业的形式从事成果转换的价值挖掘和中介服务，对发现知识价值并成功实现产业收益的经纪人给予一定比例的奖励。

　　 另外，完善中介机构，主要是加强科技成果转换的专业服务机构的建设，设立科技成果转化的专项基金，建立符合科技成果机制的国有资产技术类无形资产的机制，提高科技成果的转化力，加强容错机制。

　　 根据上海市政协常委、上海实业（集团）有限公司总裁周军的观察，上海最近把三大支柱新兴产业的顺序做了微调，在集成电路、生物医药、人工智能这三大产业中，生物医药已从第三位提到了第二位。

　　 周军提出，在未来的产业调整上，建议重点关注碳中和领域，并把这个领域作为新型领域进行研究和布局。

　　 他认为，不管是新能源汽车、太阳能(000591,股吧)发电还是垃圾处理，上海的头部企业都在全国占据一定的地位，而且总量比较大，这些在国际市场颇具关注度，因此可以把这些领域作为重点产业进行研究，从而形成更多的头部企业。

　　 “我们判断未来新能源会推动整个能源革命，第二是生物医药，第三块我比较关注的是和算力、互联网、大数据相关的数字技术。”周军称，如果没有集中优势或兵力去发展数字技术，可能会错过这个机会。

　　来源：第一财经日报