央行发声 对近期市场热点话题回应

9月7日，在国务院政策例行吹风会上，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，央行货币政策司司长孙国峰，央行市场司司长邹澜对货币政策等热点话题一一回应。

货币政策会否发生变化？

去年一季度以来，主要发达经济体实施高强度量化宽松货币政策，大幅扩张央行资产负债表。从去年3月到今年7月，不到一年半的时间，美联储资产负债表从原来的4万亿美元扩张到7月末的8.2万亿美元。今年以来，美国通胀明显上升，美联储释放出退出量化宽松的货币政策。

在全球经济体货币政策可能发生转向的背景下，中国货币政策是否有可能发生变化？

潘功胜表示：“就中国而言，我们一直坚持实施稳健的货币政策，中国的货币政策仍然处于常态化货币政策区间，不搞‘大水漫灌’。我们货币政策的空间是比较大的。”

孙国峰表示，今年以来，我国货币政策搞好跨周期设计，提前布局，前瞻性降低了全球经济体货币政策调整可能带来的负面外溢冲击。

具体而言，一是通过上调金融机构外汇存款准备金率和加强预期管理、引导企业和金融机构树立风险中性理念等措施，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，降低了发达经济体货币政策调整对我国汇率可能带来的冲击。

二是加强跨境资本流动宏观审慎管理，下调跨境融资宏观审慎调节参数，保持外债平稳，减轻发达经济体货币政策调整可能带来企业未来集中偿还外债的压力。

三是货币政策自主性增强。7月初，前瞻性降准释放长期资金1万亿元，保持流动性合理充裕，为应对今年下半年经济运行不确定性和发达经济体货币政策调整预作铺垫。

四是积极推动境内LIBOR转换工作有序进行，引导金融机构提前做好转换工作，避免LIBOR退出导致金融市场参考基准变化与美联储等发达经济体货币政策调整形成共振带来的风险。

潘功胜指出，下一步，人民银行将继续实施稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时，搞好跨周期政策设计，统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。

潘功胜表示，人民银行在货币政策考量上将“以我为主”，增强货币政策的自主性。在结构性货币政策方面，将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。比如，发挥再贷款再贴现等工具的定向支持作用，两项直达实体经济的货币政策工具进一步使用，用好国务院常务会议提出的新增3000亿元支小再贷款额度。

同时，人民银行将设立碳减排支持工具，引导金融机构加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。

坚持不搞“大水漫灌”，保持人民币币值稳定

“人民银行所主导的金融政策和货币政策，在促进共同富裕方面，应该说有很多发挥的空间。”谈及共同富裕，潘功胜在会上指出，在过去几年里，金融系统在脱贫攻坚中投入了很多资源，发挥了非常大的作用，金融精准扶贫贷款共发放9.2万亿元，包括贫困户的小额贷款、产业扶贫贷款和贫困地区的基础设施贷款。应该说，金融扶贫为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

除了金融扶贫之外，邹澜表示，下一步在金融促进共同富裕方面央行还有很多工作需要进一步深入推进。

比如，坚持不搞“大水漫灌”，执行好货币政策，保持人民币币值稳定，这对促进共同富裕非常重要。提高金融支持区域发展的平衡性，实施好信贷增长缓慢省份的再贷款政策；加大重点领域和薄弱环节的金融支持，包括支持中小微企业融资的各项举措，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场的金融支持力度等。

“人民银行将认真贯彻落实中央关于在高质量发展中促进共同富裕的重大决策，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策稳定性，为促进共同富裕提供有力的金融支持，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”邹澜称。