意大利现总理要参选总统？欧美舆论担忧此举可能冲击意政治稳定

【环球时报驻意大利特派记者 谢亚宏 环球时报特约记者 甄翔】意大利总统马塔雷拉任期将于2月3日到期，新一届总统选举将于当地时间1月24日举行。意前总理、力量党领导人贝卢斯科尼22日晚宣布退出总统选举，现任总理德拉吉成为最可能当选的候选人。不过欧美媒体普遍担心，德拉吉转任总统将引发提前大选，而这很可能会冲击该国政治稳定性，进而拖累其经济复苏。

据安莎社23日报道，意大利宪法规定，总统任期7年，年满50岁且享有公民权利和政治权利的公民，可当选为总统。总统选举将以不记名投票方式进行，选举成员为参众两院议员和20个地区的代表，总票数约1000票。前三轮投票中，候选人须获得至少2/3的选票方能当选，如果没有候选人获得足够票数，那么将进入第四轮，获得过半数选票者即可当选。

德拉吉和贝卢斯科尼此前均表示有意参加总统选举，并被视为是最具竞争力的两位候选人。不过，贝卢斯科尼22日晚发表声明，宣布退选。他同时表示，德拉吉应该留在总理任上，完成当前的工作。贝卢斯科尼的中右翼盟友——联盟党主席萨尔维尼和兄弟党党首梅洛尼当天表示赞赏贝卢斯科尼的决定。

“世界报业辛迪加”网站援引英国咨询公司Rosa&Roubini的报告称，意总统选举是可能决定欧盟未来几年命运的3场选举之一，另外两场是去年9月举行的德国联邦议院选举和今年4月、6月将先后举行的法国总统和议会选举。报告称，本次意大利总统选举恰逢关键时刻，该国已获准从7500亿欧元的欧盟新冠肺炎疫情复苏基金中获得近2000亿欧元的拨款和低息贷款，计划在2022 年至2026年间开展雄心勃勃的改革计划。如果意大利证明欧盟内部的再分配可以高效率、高效能地实施，就可以从根本上改变欧盟政治，为永久性的再分配机制和财政联盟的建立奠定基础。

欧美舆论普遍认为，曾担任欧洲央行行长的德拉吉在意政界威望较高，如参选总统，将是各方最能接受的人选。不过，如果德拉吉出任总统，推举新总理将成为新的难题。由于意大利议会政党林立，其中的“脱欧”“疑欧”力量不容小觑，新总理的推举过程或将搅动意政坛，给欧洲一体化进程带来新的不确定性。

美国《外交政策》杂志网站分析称，传统上，意大利总统被认为是“仪式性”的职位。不过，自贝卢斯科尼2011年下台后，意大利进入了党派严重分裂的不稳定之中，总统发挥的实际政治影响力越来越大。2018年的选举之后，民粹政党大胜，五星运动与联盟党筹组政府，本来要提名最“反欧”的经济学家萨沃纳为财长，却遭到当时已成为总统的马塔雷拉主动反对、坚持换人，最终换上立场较温和的经济学教授特里亚，安抚了当时欧盟各国对意大利有脱离欧元区趋向的忧虑。2021年初疫情期间，孔特政府下台，为避免提前大选阻碍抗疫，马塔雷拉又以总统身份扮演了重要角色。他一方面找来被视为欧元区救星的德拉吉出任总理一职，另一方面又避免了纯粹技术官僚政府的不稳定性，将意大利从左到右大部分政党都带到德拉吉政府之中。

英国《卫报》认为，一段时间以来，德拉吉领导的政府为意大利带来少有的“政治和谐期”，其应对新冠肺炎疫情和发展经济的领导决策能力得到普遍肯定。一旦德拉吉当选总统并辞去总理职务，进而引发提前大选，必然会冲击意大利的政治稳定性。伦敦玛丽女王大学教授宝拉·苏巴琪表示，如果提前大选产生一个“疑欧”的民族主义政府，意大利作为欧洲可靠合作伙伴的地位将受到打击，进而导致新的政治危机，甚至是经济危机。《纽约时报》称，意大利分到的欧盟复苏基金只有掌握在德拉吉手中，才能让全球市场和欧盟领导人放心。意大利约翰·卡伯特大学政治学教授帕翁切洛则认为：“德拉吉作为总统可能会比作为总理更令人放心，但前提是他要找到一个优秀的接替者。”欧盟智库“欧洲改革中心”分析称，从另一方面讲，如果德拉吉担任总统，将成为意大利未来继续坚定推进改革的保障力量，提高其在欧盟内的可信度。不过说到底，意国内形势如何发展，德拉吉启动的改革进程能否持续，还要看原定于2023年举行的议会选举。