工信部谈“2022年工业经济稳定运行”：制造业迈向中高端，5G基站超200万座

3月8日上午，十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议。会议结束后，工业和信息化部部长肖亚庆在第二场“部长通道”上指出，2022年1-2月份工业经济平稳运行的态势明显，将落实现有一系列稳定提振工业经济政策，保持产业链供应链的稳定，在绿色低碳发展、制造业水平提升、工业整体能力以及核心能力提升上进一步下功夫。

具体来看，肖亚庆介绍，今年将加大制造业的投入力度，保持制造业占比总体稳定并向中高端迈进，进一步发挥中小企业的发展对制造业的基础性作用，将再培育3000家以上国家级“小巨人”企业，带动培育5万家以上省级“专精特新”中小企业。同时，今年5G基站建设力争超过200万座，提前部署6G演进方向技术研究。

全年工业经济有望平稳运行

我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域尤为凸显。自去年底，全国工业和信息化工作会议强调“突出工业稳增长”后，有关部门陆续印发《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》等一系列稳定工业经济运行的具体政策，各地也打出了扩大工业品消费、产业链供应链保障、助企纾困解难等提振工业经济的政策“组合拳”，以保障一季度工业经济的平稳接续。

支持政策目前已见成效，国家统计局数据显示，2月份制造业PMI为50.2%，比上月上升0.1个百分点，连续4个月保持在扩张区间。

“1-2月份工业经济平稳运行的态势是十分明显的，总体上保持了去年四季度稳健的态势。”肖亚庆表示，目前对工业经济平稳运行有着充分信心，但当前工业经济与高水平工业化相比仍有差距，要在绿色低碳发展、制造业水平、工业整体能力、工业核心能力上进一步提升，今年将在创办一流企业上下功夫，为稳定工业经济起到带头作用、示范作用，带动工业经济的整体提升。

中国工程院制造业研究室主任屈贤明告诉21世纪经济报道记者，龙头企业是保供应链产业链稳定的重要抓手，需要通过工业互联网和新一代信息技术，建立“以大企业为核心，中小企业协同”的供应链和创新生态，形成自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。

提高制造业核心竞争力

值得注意的是，今年政府工作报告指出“增强制造业核心竞争力”，与去年“保持制造业比重基本稳定”的定位相比方向更加明晰。

“我国的制造业正从中低端向中高端迈进，要解决自立自强的关键核心问题，使制造业水平在一些行业、一些领域的突破基础上，整体水平能够不断跃升。”肖亚庆说。

“推动传统产业转型升级就是稳定工业经济‘基本盘’。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗告诉21世纪经济报道记者，传统产业转型升级势在必行，一方面，传统产业规模大，拉动众多上下游产业共同构建了较为健全的产业链供应链体系。另一方面，传统产业高端需求正不断扩大，并通过改造升级，持续催生新产业、新业态、新模式，形成增长新动能。

屈贤明认为，中国制造业已经从以前的“大而不强”转变为“大而有韧性”。疫情的冲击让中国制造业产品的国际竞争优势显现出来了，摆脱了以前靠中低端产品以量取胜的生产模式。但产品质量总体上仍是薄弱环节，因此今年政府工作报告在制造业章节强调“推进质量强国建设”，要进一步将产业推向中高端。

值得注意的是，“隐形冠军”和“单项冠军”是我国制造业由大变强的关键点。“我国已经培育了4万多家“专精特新”企业、4700多家“小巨人”企业、近600家制造业单项冠军企业。其中，90%以上的‘小巨人’企业集中在‘四基’领域，即核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，在整个产业中有着不可或缺的作用。”屈贤明说。

工业和信息化部数据显示，去年“专精特新”中小企业的营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

今年的政府工作报告中也提出，将着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

据肖亚庆介绍，今年还将继续扩大“专精特新”中小企业的规模，准备再培育国家级“小巨人”企业3000家以上，带动培育5万家以上省级“专精特新”中小企业。

5G建设加快推进

发展5G依旧是2022年的重点工作。政府工作报告提出，将加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

肖亚庆介绍，截至目前，我国已累计建成开通5G基站超过142.5万个，今年力争超过200万座，打好网络基础，同时进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多的应用案例、应用场景、应用软件、应用实践涌现。

国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平接受21世纪经济报道记者采访时指出，以5G基站为代表的新基建连接消费和投资，甚至能够创造新兴消费，在当前部分消费仍受疫情制约情况下，新基建的乘数效应相对较大，因此适度超前推进新基建具有较好的经济带动效应。

肖亚庆表示，在发展5G的同时，还在考虑6G的演进方向、演进技术路线，正在为下一代通信技术的发展做提前部署。

赛迪智库此前发布的《6G全球进展与发展展望白皮书》分析，现阶段正处于5G商用推进与6G研究布局的叠加期，针对当前5G在信息交互和某些垂直行业应用能力的不足，6G将具有更加泛在的连接、更大的传输带宽、更低的端到端时延、更高的可靠性和确定性以及更智能化的网络特性。6G一般预期将在2030年左右开始商用，未来3-5年将是6G研发的关键窗口期。

（作者：缴翼飞 编辑：包芳鸣）