焦点访谈丨生态优先 绿色发展——聚焦两会

2021年，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.5%，比上年提高0.5个百分点；细颗粒物(PM2.5)年平均浓度30微克/立方米，比上年下降9.1%。天更蓝了，空气更好了，这也是大家直观的感受。2018年，我国提出要用三年的时间打好污染防治攻坚战。现在，污染防治攻坚战还在持续深入进行。而在提出“双碳战略”后，我国生态建设与发展的关系又该如何处理？今年的两会上，这也是个热门话题。

两会期间，习近平总书记多次到团组，与代表委员面对面，共商国是，其中，“生态保护”是习近平总书记最为关心的话题之一。

全国人大代表贾润安说：“向总书记汇报的是下一步怎么实现煤化工的高端化、多元化、低碳化发展，这个和总书记有一定的互动，主要就是煤化工在源头上怎么减碳。”

听完内蒙古代表团人大代表的发言，习近平强调要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任。倾听了总书记的嘱托，代表们更坚定了生态优先发展的思路。

全国人大代表赵会杰说：“总书记肯定了我们的做法，坚定了我带着老百姓(603883)继续走下去的信心，山上见缝插针搞绿化，发展经济林产业，这些都实现了致富和生态双丰收。”

“生态优先、绿色发展”是习近平总书记近几年参加团组审议时多次谈起的话题。2021年的全国两会上，孔庆菊代表用几张野生动物的照片，向参加青海代表团审议的习近平总书记展示了近年来当地生态保护的成效。习近平随后指出，青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责。

全国人大代表孔庆菊说：“当时觉得特别激动，总书记的话真正说到我们心里去了。给我们做好青海省生态保护工作指明了方向，他的殷殷嘱托必将能化作做好青海省生态环境工作的行动。”

2021年10月，三江源国家公园作为我国第一批国家公园正式成立。在今年两会前，孔庆菊专门又去了三江源国家公园调研。车辆行驶在公路上，不时能遇见藏野驴、藏原羚、狼等野生动物。三江源野生动物的多样性和生存状态，正是全国人大代表孔庆菊此次履职调研的内容。在三江源，孔庆菊和国家公园的生态管护员一起参与了生态巡逻。

孔庆菊代表在调研中了解到，三江源国家公园现有面积19.07万平方公里，仅玛多县黄河乡就设置了700多名生态管护员的公益性岗位。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，三江源各族人民与山水相融、与生灵共处、与草木共生。牧民们从生态利用者变为生态守护者和获益者。

全国人大代表孔庆菊说：“这次调研中我明显感觉到，三江源国家公园建立的体制机制非常好，也有很多经验和做法。我也希望，这种好的经验和做法，以及好的体制机制能够为建立青海湖国家公园和祁连山(600720)国家公园有所借鉴，带来更多更大的帮助。”

在近五年的两会上，“生态文明”可以说一直是总书记最关心的问题之一，“保卫战”是最核心的关键词。2018年他在参加内蒙古代表团审议时指出，要加强大气、水、土壤污染防治。2019年参加福建代表团审议时，习近平再次指出要“打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战”。随着污染防治攻坚战的进行，中国的生态治理发生了一场深刻的巨变。很多代表、委员也都参与其中，见证了这个巨变。全国人大代表温菲是江西一家钢铁企业负责环保的技术人员。从2016年开始到2021年，他所在的企业投入了近12亿元用于环保设施的改善。

全国人大代表温菲说：“国家标准氮氧化物是300毫克/立方米，二氧化硫是200毫克/立方米，颗粒物是50毫克/立方米。通过我们的改造，在2021年，指标就达到了氮氧化物控制在50毫克/立方米以内，二氧化硫控制在35毫克/立方米以内，颗粒物控制在10毫克/立方米以内，甚至只有5毫克/立方米到6毫克/立方米左右，这个超低排放的指标在全国都是比较先进的。”

温菲所在的这家钢铁企业不仅实现了超低排放，还建成了生态森林旅游工厂项目18项，现在是一个国家3A级旅游景区。游客们可以在工厂观赏萍安钢铁成长历史，近距离接触钢铁是怎样炼成的生产工艺，还可以欣赏动物，感受鸟语花香。

“绿水青山就是金山银山。”钢铁企业变成了旅游景区。这样的变化在中国随处可见。然而，这条路也并非一帆风顺。习近平总书记在2019年参加内蒙古代表团审议时指出，“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”

爬坡过坎需要定力。以长江大保护为例，几年来，习近平总书记在长江沿岸地区考察时多次强调，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”只有坚持才有成果，来自长江流域的代表委员对此深有感触。

全国政协委员潘碧灵说：“从水环境这个角度来讲，洞庭湖总磷的浓度‘十三五’下降了43.8%，湘资沅澧四水包括长江干流，也是连续两年水质已经达到了二类或者二类水以上了，应该说是取得了明显的阶段性成效。”

从长江大保护，到黄河流域的保护，从空气、土壤到水域，2017年以来，我国的生态环境发生了什么样的变化呢？数据来说话。

以大家前几年争相抢购的一件神器——空气净化器——为例。全国空气净化器的销售数量从2017年的669万台逐年下降到2021年的221万台。

而与此同时，我国环境监测相关的设备销售量逐年走高，从2017年的56575台，上升到2020年的近10万台。2017年以来，我国新增污水处理厂545家，新增污水处理管道13万公里，相当于绕着地球跑三圈半，污水处理能力每日达到20254万立方米。

这五年蓝天越来越多，337个地级及以上城市中，平均优良天数从284天上升到319天。地表水的质量变化也“肉眼可见”。随着优良水体的增加，2017年，我们有67.9%的河流能够游泳，而现在接近85%的河流都具备了下水的条件。

变化体现在数据中，也体现在代表委员的议案提案中。全国政协委员万捷连续十五年参加两会，每年他都会提交有关生态保护的提案。提案的内容在变，而生态保护的内涵也不断在变化。

全国政协委员万捷说：“我过去的提案很多都是关于大气污染治理、土壤和地表水治理方面的，今年就有所转化，成为一个关于推行垃圾源头减量和废弃物再利用方面的提案。从提案的转换也可以看到，国家在环境保护的治理和绿色发展方面取得了很大的绩，老百姓真正感觉到，生活环境有了彻底的改变，天更蓝，山更绿，水更清了。”

2020年底，我国污染防治攻坚战取得了决定性的胜利，而习近平总书记仍然持续关注着生态建设，并为下一步的工作继续谋划思路。2020年，我国正式提出了“碳达峰、碳中和”的计划，中国的绿色能源随即加快了发展的速度。

今年两会上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出，要积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”工作，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。习近平总书记还特别强调：“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情，要先立后破。这一提法引发很多代表、委员的深入思考。”

全国人大代表张雷说：“先立一定要立得紧迫，立得全面，立得充分。这次国家提出要在西北的荒漠戈壁上面建设大规模风电光伏发电基地，这就是一个先立的充分体现。对此我想提一点建议，除了把西电东输，更关键的也可以在当地把发展零碳产业园，通过充分把东部的高载能产业转移用绿电来支撑。”

全国人大代表雷健坤说：“这为加快绿色低碳发展指明了方向、提供了遵循。我们将坚定端稳‘老饭碗’，积极推进传统煤电产业智能化绿色化改造，不断优化能源结构，也要加快打造‘新饭碗’，深入实施生态筑基战略，打造资源型城市绿色转型的先行示范。”

正如习近平总书记所说的“绿色转型，并非一蹴而就”，保持战略定力，久久为功，才能探索出绿色生态与发展的协调之路。春天，是绿色再度刷新的季节，根据最新公布的数据，2021年我国森林覆盖率达到24.1%，近年来，我国有效保护了90%的植被类型和陆地生态系统、65%的高等植物群落、85%的重点保护野生动物种群，人与自然和谐共生的景象在越来越多的地方出现。

全国人大代表秦光蔚说：“华东地区最大的人工平原森林——黄海国家森林公园，6.8万亩森林，几十年前还是一片盐碱荒滩，现在实现‘从卖树木到卖风景’的转换，已经发展成为全国沿海地区最大的平原森林、4A级景区，绿水青山真的变成金山银山。”

3月12日是植树节。我国从南到北又将种下更多的树苗。一个更加美丽、绿色的中国值得期待。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在国家的发展规划中，绿色已经成为鲜明的底色；在人民群众的心里，蓝天碧水已经成为美好生活的一部分。“人不负青山，青山定不负人。”全国上下齐心协力，新时代的中国一定会青山常在、绿水长流、空气常新。

制片人丨李作诗

主编丨刘宁

编辑丨车黎 高琦 李亭 刘泽耕 潘虹旭 张力修治国 曾文甫 倪晶依

摄像丨毛保武 苗毅萌 薄书宁 张俊卿 李炜

配音丨姚宇军

责编丨温娜 陈忠元

剪辑丨赵鹏 邢永跃

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