精细化改造提升 让背街小巷靓起来

“过去我们整个胡同只有一个水龙头，全胡同老小接水都得去那家门口排队。改造后，每家每户水、电、煤气都通啦！瞧这统一的墙面颜色，空调外机也用镂空外罩围了起来，大家都把各种花花草草搬到胡同路边，也有更多游客愿意到这儿玩了。”6月2日，北京市西城区文华胡同72岁的杨阿姨告诉北京商报记者，相较于过去脏乱差的环境，改造后的胡同更加干净整洁，也吸引了更多游客前来游玩。

背街小巷事关百姓生活，关系首都形象，既是“里子”，也是“面子”，是检验城市精细化管理的“第一考场”。2017年，北京启动核心区背街小巷环境整治提升三年（2017-2019年）行动，力图实现背街小巷环境整治提升“十有十无一创建”的目标。文华胡同风貌的改变，便是整个北京市背街小巷改造的缩影。

北京3958条背街小巷环境面貌得到整体改善

北京商报记者从北京市城市管理委员会获悉，按照全市背街小巷环境整治提升行动部署，经过五年的精心组织和合力攻坚，3958条背街小巷环境面貌得到整体改善，同步推进首都核心区和城市副中心6个示范片区环境综合治理，群众身边的环境品质显著提升，涌现出雨儿胡同、文华胡同、熊家胡同、三里屯西街、五塔寺路等一批具有首都风范、古都风韵、时代风貌的文明街巷和最美街巷，市民获得感、幸福感、安全感更加直接。

据北京市西城区金融街(000402)街道城管办科长、文华胡同街巷长刘杨介绍，文华胡同地处《北京城市总体规划（2016年-2035年）》划定的中南闹市口文化精华区内，有着深厚的历史文化底蕴，还是李大钊故居所在地。但在改造之前，文华胡同存在私搭乱建、车辆停放无序、市政设施老旧等多样性问题，群众需求也众口难调，改造工程推进较为缓慢。

“背街小巷的整治提升不是一蹴而就的，在2020年我们启动了新的三年（2020-2022年）行动计划。两轮三年计划最本质的区别在于原来叫整治环境，这一轮叫作精细化环境提升。”市城市管理委整治处副处长陈志娟告诉北京商报记者。

对胡同外立面和屋顶进行了统一修缮，为胡同民居统一更换安装了有门禁、可防盗的原木门，对电力箱和空调室外机进行景观美化处理、加装冰裂纹镂空外罩，对路面进行重新铺设，施划标识线，改变了以前道路“补丁”情况，引导居民自发摆放盆花、栽种绿植，打造“一门一特色”的立体花园......据刘杨介绍，经过两轮三年行动计划改造提升后，从保障居民安全到改善环境、倡导文明街区、提升宜居指数，文华胡同的环境有了翻天覆地的变化。

加强群众沟通 破解改造难点

“背街小巷改造过程中，最大的难点在于和群众沟通，获得群众的理解这一点上。”刘杨告诉北京商报记者。

“有些群众有自己的想法，统一的改造他们不一定接受。”刘杨解释道，“比如我们在统一安装和胡同风格相配的京味红漆原木门的时候，有些居民认为木门没有铁防盗门安全。我们就先制作出成品木门给愿意换的居民安上，反复做群众工作，让其他人看到原木门既漂亮又实用，大家才都愿意换上。”

对于需要统一实施的方案细致如空调外机的架子花纹，刘杨会联合街道先开展多轮走访调研，将大多数人满意的方案在胡同的公示栏提前公示，经过和胡同里的居民开会讨论之后，选出大家最满意的方案。

同时，刘杨认为，加强为居民办实事，才能获得大家的理解和支持。刘杨回忆道，“之前有户老人家门口的机电箱样式和胡同不统一，我们要给他装上统一的隔板，他一直不愿意。我了解后才知道他家水龙头坏了一个多月也没找到人修，他觉得现在要装新的东西到时候出了问题也没人管，所以不愿意配合。我联系修水龙头的公司给他修好了，又给他做了一个多月的思想工作，他可算愿意配合我们了”。

据刘杨介绍，她的管理团队主要是她自己和一些居民志愿者，没有所谓的“领导班子”。“有时候班子成员汇报上来的问题是他自己觉得的问题，而不是居民真正的问题。我自己直接和居民沟通更能知道大家有什么问题和诉求，大小事随手也就帮了。这个胡同里200多户人之中2/3我都认识，有什么行动要落实的时候大家也比较愿意配合。”

通过满意度调查，文华胡同居民对改造情况的满意率均在98%以上。而据市统计局调查显示，2021年市民对背街小巷环境精细化整治提升工作满意率也达到95.6%。

“下一步，对这种已经改造验收的胡同，西城区将从管理和服务上下功夫，一方面加强巡视维护现有环境，另一方面将环卫保洁和其他服务整合到一起，解决居民日常问题。对居民反馈比较多的地面环境绿化和生活便利性相关的问题，我们也正在研究方案中。”西城区城市管理委街巷管理科科长刘强告诉北京商报记者。

“今年是背街小巷精细化整治提升行动的收官之年。”陈志娟说，“接下来，这项工作还会与北京‘十四五’的城市更新行动相结合，在街巷治理的基础上进一步做好片区治理，连线成片、点面结合，渐进式地提升区域的整体环境面貌并巩固下来。”

北京商报记者陶凤 实习记者 陆珊珊