两会代表委员聚焦绿色金融 助力发展方式绿色转型升级

中国经济网北京3月10日讯（记者 韩艺嘉） 今年全国两会，绿色金融受到代表委员们高度关注。多位代表委员认为，绿色金融对于推动绿色低碳发展具有重要意义，是实现绿色低碳发展的重要措施，也是支持经济社会可持续发展的重要举措。

中国人民银行发布的最新数据显示，2022年末，我国本外币绿色贷款余额达22.03万亿元，同比增长38.5%，比上年末高5.5个百分点，高于各项贷款增速28.1个百分点，全年增加6.01万亿元。其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为8.62万亿元和6.08万亿元，合计占绿色贷款的66.7%。

绿色债券方面，2022年我国境内市场发行绿色债券515只，同比增长5.75%，规模达8720.16亿元，同比增长43.35%；截至2022年末，绿色债券累计发行规模达2.63万亿元，存量规模1.54万亿元。

我国绿色贷款、绿色债券规模均居全球前列。但与此同时，在碳达峰、碳中和目标以及绿色转型大背景下，绿色金融供给仍显不足，投融资需求缺口较大。全国政协委员，人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎指出，绿色金融发展的全面性、均衡性、可持续性有待提升。

对此，张奎委员建议统筹推进绿色金融发展。他表示，“适时提升、扩大绿色金融改革试点，复制推广改革经验，不断提高绿色金融供给水平。支持各地将绿色金融纳入地方中长期发展规划，鼓励有条件的地区开展绿色金融立法。加强金融、产业、环境、财税等政策的协同，强化对绿色转型发展的政策协同支持。聚焦小微企业、“三农”、居民消费等重点领域，深化绿色普惠金融服务创新，不断提升绿色金融服务的覆盖率和惠及面。”

全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东建议，科学设定“绿色企业”认定标准，通过参考企业所属行业、主营业务、创新能力、行业地位等制定全国层面适用于不同类型企业的“绿色企业”认定标准和评分体系，并基于《绿色产业指导目录》《绿色债券支持项目目录》等对实体企业的绿色转型行为进行精准认定；将传统企业的实际节能减排效果、绿色转型力度等指标一并纳入“绿色企业”认定体系，对于先行区内处于转型期的传统企业，符合条件的一并纳入“绿色企业”，同等享受各类优惠政策。

同时，冯艺东委员进一步提出，在满足监管要求的前提下，为先行区“绿色企业”及企业绿色转型开辟股权融资“绿色通道”，优化绿色股权融资服务体系，缩短节能环保、清洁生产、清洁能源等企业在首发上市、增发、兼并重组等环节的排队时间，降低企业融资成本。

全国政协委员、深圳市地方金融监督管理局局长何杰带来了《大力发展绿色票据 推动中小微企业绿色发展》的提案。他建议，以绿色票据为载体，将绿色优惠资金传导给中小微企业，既能够低成本助力中小微企业绿色低碳发展，又能够助力国家“双碳”目标，加速我国全经济体低碳转型。

全国人大代表，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司党委书记、董事长张胜利建议，深化绿色金融产品和服务创新，将碳排放权、排污权、用能权等环境权益资产纳入合格担保品范围；发挥龙头绿色低碳企业核心作用，为上下游小微企业提供融资增信担保，探索开发应收账款融资等产品；运用大数据、人工智能、区块链等技术加强绿色资产识别、环境效益测算、风险监控等能力。