解码浙江：中国式现代化乡村路径怎么走？安吉率先探索

中国小康网讯 自在2023年安吉县委农村工作会议上旗帜鲜明地提出打造中国式乡村现代化示范县的目标后，7月2日，安吉县委县政府召开新闻发布会，正式发布《中国式现代化乡村路径安吉宣言》(以下简称《宣言》）和《全面推进高质量发展的安吉乡村能级指数报告》（以下简称《报告》）。

发布会现场 李森森/摄

发布会前，安吉还召开了中国式现代化乡村路径专题研讨会，邀请来自全国的“三农”领域专家，就持续深化“千万工程”、探索中国式现代化乡村路径等议题展开深入研讨，为安吉探索中国式现代化乡村路径问诊把脉。

为何探索？有责任、有优势

党的二十大报告提出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。“中国式现代化必然包括乡村的现代化，是必然组成部分。”研讨会上，第十三届全国人大农业与农村委员会主任委员、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文阐述了乡村现代化的重要意义。

研讨会现场 李森森/摄

在湖州市委常委、安吉县委书记杨卫东看来，率先探索中国式现代化乡村路径，安吉有使命、有优势。“站在推进中国式现代化的历史新方位，回答‘千万工程’再深化、再提升的时代命题，聚焦不断深化‘两山’实践的责任使命，作为‘两山’理念诞生地、中国美丽乡村发源地，率先探索中国式现代化乡村路径，是安吉义不容辞的政治任务、政治责任、政治担当。”杨卫东表示。

安吉也有着率先探索中国式现代化乡村路径的先发优势。早在2010年，安吉就充分发挥改革创新的优势，向全国输出美丽乡村建设标准。如今的安吉，生态环境宜居宜业，美丽经济如火如荼，社会环境和谐和睦，公共服务普及普惠，高质量绿色发展的成果还得到国际认可——安吉的农民代表登上了联合国“地球卫士奖”的领奖台。“‘千万工程’二十年来，安吉一步一个脚印，从环境好、乡村美再到口袋鼓、精神富，安吉的乡村振兴工作一直以人民为中心、需求为导向。”陈锡文给予高度评价。

正如《宣言》所说，安吉有条件、有责任、有能力在深化新时代“千万工程”、全面推动乡村振兴中推出新举措、积累新经验、提供新示范。

研讨会上，不仅是陈锡文，浙江省人民政府咨询委员会委员、“三农”发展组组长顾益康，浙江大学中国农村发展研究院首席专家、农业农村部乡村振兴咨询委员会委员黄祖辉，中国社科院农村发展研究所党委书记、副所长、研究员杜志雄，中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云，中国农业大学教授、国务院参事室参事何秀荣，中国人民大学农业与农村发展学院教授、学院院长、长江学者仇焕广，中国社科院农村发展研究所研究员朱钢等专家，都对深入践行“两山”理念、持续深化“千万工程”的安吉实践表示充分肯定。“要进一步总结好实践经验，为全国深化实施‘千万工程’提供可复制、可推广、可学习的安吉经验。”顾益康表示。

如何探索？定实施路径、定指标体系

“探索中国式现代化乡村路径”的目标既定，安吉的路径是什么？

安吉创新提出以提升乡村五大能级、催生乡村三大革命。

具体来说，提升乡村人居环境能级，一体联动全域村庄规划、乡村有机更新等工作，实现“各村各画意、各家各味道”；提升乡村基础设施能级，就是要紧盯乡村水、电、气、网等“硬件”的提档升级，实现乡村基础设施全面迭代更新；提升乡村公共服务能级，就是提升乡村医疗、教育、养老等公共服务水平，布局集休闲娱乐、运动健身、特色餐饮等服务街区，在乡村实现高品质生活；提升乡村文化风尚能级，就是通过探索培育数字科技、动漫影视、文旅融合等文化产业，常态化举办乡村音乐节、文化艺术展，聚力构建特色文化IP；提升乡村融合治理能级，就是要让当地老百姓(603883)能够接纳新村民、新业态、新生活，实现“原乡人”“新乡人”“归乡人”“旅乡人”融洽相处。

三大革命即产业、人才、运营革命。乡村产业革命，就是立足高能级的乡村基础，在乡村大力发展新经济、新产业、新业态；乡村人才革命，就是通过产业革命，配套优质人才政策、创业平台、生活服务，吸引青年人才下乡入村，今年安吉提出要把引进10万青年大学生作为第一战略目标；乡村运营革命，就是通过市场化运作，引进专业乡村运营团队，优化产业结构、激发人才价值，持续推动乡村生态颜值向资源价值转化。

6月26日，大余村青年人才社区乡村众创平台——“青来集”开园

“施工图”已画好，如何来评价？安吉创造性地发布《全面推进高质量发展的安吉乡村能级指数》。据悉，安吉乡村能级指数指标体系共涵盖人居环境能级、基础设施能级、公共服务能级、文化风尚能级、融合治理能级、产业质量革命、人才动力革命、运营效率革命等8个一级指标，下设18个二级指标、48个三级指标以及70个具体指标。

经测算，2022年安吉县乡村能级指数总分达到81分，较2018年提高25%，总体水平较高，其中融合治理能级、基础设施能级、公共服务能级得分超90分。测评也能发现“瓶颈”所在，《报告》显示，安吉乡村能级提升当前面临着人才动力革命和运营效率革命进展不充分的问题，为下一步安吉探索中国式现代化乡村路径明确了重点。

“通过指数测评，可以直观地反映安吉在探索中国式现代化乡村路径中的优势和短板，发挥‘指挥棒’的作用。”中国社科院农村发展研究所研究员、《全面推进高质量发展的安吉乡村能级指数》课题组成员张军表示，用数据来检验工作、指导工作，《指数》的发布是安吉探索中国式现代化乡村路径的一大创新成果。（董科娜）

编辑：张子娴