?公办民办都摇号，这是我们想要的公平吗？

　　教育政策的每一个改变，都牵动着无数家长的心。

　　昨日，中共中央、国务院发布关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见（以下简称意见）。意见最受人关注的一款条文，是第17条中的“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

　　来源：《意见》

　　这意味着，过去种种的挤破头皮、挖空心思要进XX重点小学、XX重点初中的日子，要改变了，如果实施得当，结果就是一碗水端平，一切交给电脑摇号，谁也别想钻空子。

　　然而，这真的会让义务教育变得更加公平吗？这又是否是我们想要的公平？

　　都是供需失衡惹的祸

　　长达数千年的科举制度熏陶，读书改变命运，一直都是中国人的信仰，也是铁一般的事实，给予子女优质的教育资源，是每个家长极力而为之事。

　　但和庞大的学生数量相比，优质的教育资源就稀缺得多了。就以教育最为发达的京城海淀区为例，2018年-2019年小学毕业人数超过2万，而区内算的上优质的初中，就是人称海淀六小强---人大附，首师大附中，清华附，101中学，北大附，十一中学，全部加起来年招生人数也就是几千个，海淀区本身的学生都消化不完，更不用说其他区（共10万毕业生）慕名而来的学生。

　　不仅是名校，整体的教育资源也常常存在瓶颈。以上海市为例，上海市2000年出生人口为8.5万人，2016年出生人口是22万人，而学校数量没有明显的变化。

　　来源：券商报告

　　来源：券商报告

　　按国内的初中入读年龄计算，2000年出生的上海人，2012年会参与小升初，而2016年出生的，2028年会参加小升初，这就意味着，2012年-2028年，上海小升初会变得一年比一年竞争激烈。

　　虽然也可以通过扩招手段或者新建学校来解决，但是，扩招名额始终有限，新建学校繁杂的审批和建设过程，很难跟得上学生数量的增长，“好学校”供不应求的现象，必定是与日加剧的。

　　这种现象不仅仅发生在京沪，在很多一二三线城市已成为普遍现象。

　　新政策有助于公平

　　物以罕为贵，优质教育资源的“身价”自然水涨船高。

　　要户籍、要学区房、要面试、要奥赛成绩，不一而足。家长为了子女的未来，也是不惜一切代价，有钱的撒钱，有关系的动用关系，还有的就拼命让孩子“武装自己”，各种补习班、奥赛班、面试班，一个不落。

　　北京海淀区的一个只有4平米的房子，连一张单人床都放不下，均价却高达30多万元/平米，依然有人抢着买，只因为它带来一个北京某实验小学的学位；

　　同在北京，为了考建华、海外这些民办校中的“名校”，家长至少要提前一年准备，有的甚至提前两三年前就开始准备孩子的入学材料，从报名到笔试再到面试，加上选择民校的家长一般同时报名好几所，每年年初到4月结束，很多家长都带着孩子在各所学校穿梭，应付各类考试、面试、甚至包括对家长的的考核，“战线太长太痛苦，为孩子上学，真是操碎了心。”

　　在上海，有孩子考上了名牌民办小学，但离家较远，家长咬咬牙在学校附近租下月租近2万元的旧房子，举家搬去，暑假最后一个星期，她特地请了年休假，来到新家，陪着孩子提前“进入状态”。

　　这种局面下，优质学校自然是稳坐钓鱼船，可以轻而易举获得优质生源、师资力量以及配套设施，确保教学质量以及理想的升学率，形成良性的正反馈，名校品牌效应也随之建立。

　　来源：光大研究报告

　　但另一边的普通学校，就那么好运了。久而久之，名校和普通学校就被拉开差距，泾渭分明。

　　当然，这个过程是自然而然，但却带来一个新的问题，名校门槛越来越高，不管是公办还是民办，逐渐变成少数人的“特权”，比如在一线城市，要想享受这样的优质教育资源，得先购买上千万的学区房，这显然只是富人才能够得着。而普通百姓若非人中龙凤，能够企及的，也只不过是一些升学率一般、教学质量一般、没有品牌效应的学校。

　　最后的局面就会变成：有钱的、聪明的孩子永远都扎堆在一起，另外一些没钱的、不那么聪明的孩子也扎堆在一起，阶级之间越来越疏离，越来越固化，读书改变命运这条通道，正逐渐对普通百姓的孩子关上大门。

　　这不但有违宪法赋予公民的平等受教育权利，也有违社会主义原则，而采用电脑摇号方式，使得不论富裕家庭还是普通家庭，机会均等，至少公平性比过去好，对于打破“疏离”、“固化”，也有很多帮助。

　　从这个角度上看，新政策是有助于教育资源公平分配的，政府的良苦用心，相信家长已感受得到。

　　不过，这条政策就是完美无缺的吗？未必。

　　政策有可能引起另一个不公平

　　理论上看，任何政策，都有得有失，这条政策是解决了一个公平问题，但也可能引起另一个不公平。

　　实际上，不管从哪个角度看，那些努力学习、成绩拔尖，德智体美劳全面发展，并且在各种竞赛中屡有斩获的学生，是有资格上名校的，如果没有了筛选条件，纯粹依靠电脑随机抽取，对他们来说是不公平的，而如果他们不能上名校，接受不了最优质的教育，对学校对国家对社会，都是损失，同时也会引发这个群体的不满。

　　西安的一名家长李先生便遭遇了这种情况。

　　他的孩子在一所西安还能排得上号的小学即将完成6年的学业，6年来在班里最好的排名是第一，最差的排名是第四，在全年级600多个学生中也基本一直排在前十五。课外辅导，英语打幼儿园便开始上，三年级暑假起开始上数学，四年级暑假起又加上了语文。

　　一直以来，老师和其他家长以及亲戚朋友都说，李先生的孩子这么优秀，上五大名校没一点问题，李先生也笑言：以后的事谁知道呢，做好现在就行。

　　没想到，今年竟一语成谶。孩子的成绩依然稳定排在前列，但命运却已经不掌握在她自己手里，不掌握在她六年来所学的积累在脑子里的知识里，不掌握在她握着的笔沙沙沙写在试卷上的字里。

　　这一切，都是因为西安的“小升初”摇号。李先生参加了摇号，但最终没有摇到五大名校中任何一间，只中了一所很普通的中学，李先生和孩子都感到巨大的委屈和不甘。

　　不光家长质疑，老师也有很多苦衷。

　　有一名老师在知乎上留言：我是一个小老师，我们办公室同事都在讨论，家长都不追求孩子有多刻苦了吧，都去烧香拜佛求运气了吧，同时，补课班是少了，但很多面试班应运而生，毕竟不是每一个资质不错的孩子都能做到在几位大人面前镇定自若。我不知道等我带的孩子升学摇号的那一年，我该怎么给平常学习很努力但却没摇到号的孩子去做心理疏导，才让他们不产生“努力没有用，运气是第一”的心理。

　　我们的政策是希望让教育资源分配变得更加公平，但如果都变成“努力没用，运气第一”，相信也绝不是我们想要的公平。

　　要公平，还需要做得更多

　　冰冻三尺，非一日之寒。

　　教育公平是长久以来形成的社会问题，而且不仅中国有，外国也很多，如何解决，也是一件让各国都很头疼的事，有的国家推崇市场化，让市场在资源调配中发挥主要作用，也有的国家主张国有化，通过行政力量是实现教育公平化，可以说各有千秋。

　　但不管采用何种方法，最终结果都是公民的受教育权利能够最大限度地实现平等，公平竞争，让优秀的学生能够接受优质的教育，将来造富社会，让普通的学生同样能够接受到与之相匹配的教育，获取知识，获取技能。

　　来源：网络，公平的样子

　　当然，这条路绝对一蹴而就，要想达到公平，我们还要做更多。

　　参考资料：

　　草叔《小升初的罗生门：一件之前从来没有人说清楚的事情》

　　盲人瞎马《西安小升初摇号，摇出家长两行泪》

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