世界500强央企子公司怼环保督察是“官僚主义作风和本位主义问题”

　　8月11日，中央生态环境保护督察组通报了一只“大老虎”——2019年7月第二轮中央生态环境保护督察进驻上海后，再次查处上海振华重工(600320)(集团)股份有限公司长兴基地环境污染问题。

　　在2016年第一轮中央环境保护督察期间，上海振华重工(集团)股份有限公司长兴基地就因环境污染问题遭当地群众多次举报投诉。

　　上海振华重工(集团)股份有限公司是谁？这是世界500强中国交通建设股份有限公司旗下企业，是重型装备制造行业的知名企业，为国有控股A、B股上市公司。（A股代码：600320，振华重工；B股代码：900947，振华B股）

　　被通报严重环境污染违法问题的振华重工长兴基地，有深水岸线5公里，承重码头3.7公里，是全国也是世界上最大的重型装备制造厂。

　　此次中央生态环境保护督察组对于振华重工的通报，语气相当严厉，称振华重工违法行为频发，漠视群众利益，法律意识淡薄、态度傲慢，甚至指责生态环境部门的合法履职行为是“官僚主义作风和本位主义问题”。

　　2年被群众投诉83次

　　长兴基地是振华重工最大的生产基地，位于上海市崇明区长兴岛西南侧，占地约5000亩，主要从事各类港口机械和钢结构生产。该公司生产废水收集后排入长兴岛污水处理厂处理。

　　2016年第一轮中央环保督察期间，督察组按有关规定将群众举报的多项涉及振华重工长兴基地的环境问题转交地方查处。

　　上海崇明区反馈称：对该企业废水超标排放、私设暗管及利用雨水口排放污水等环境违法行为进行立案查处并责令改正；同时，振华重工已制定VOCs治理计划，试点车间VOCs整治计划于2016年底完成，总体治理项目正在推进实施。

　　但本次督察发现，振华重工长兴基地环境污染问题根本没有有效整改，环境违法问题仍然突出。

　　通报称，群众反映最强烈的是振华重工长兴基地的大气污染问题。

　　据上海崇明区信访办等部门提供的材料，基地周边300米内居住着197户居民，距厂界最近的仅隔一条小河。该基地60%左右的喷漆是露天作业，每年露天喷漆使用240万升左右的油漆和60万升左右的稀释剂，这些露天喷漆工序没有任何污染防治设施，对周边环境和群众生产生活造成危害。

　　因为地域位置相邻，该基地镀锌车间废气排放使得附近村民家中桌椅和屋外车辆上常有难以清洗的粉尘，喷砂车间的铁珠曾数次将居民家中玻璃砸坏，导致附近居民多次报警，严重影响周边环境。2017年以来，群众对于基地的投诉有83次。

　　但企业并不以为然。通报称，振华重工“

　　社会责任缺失，不仅不从自身找原因，不积极整改环境问题，反而振振有词，甚至指责一些投诉是恶意举报和无理指控”。

　　称环保检查是“官僚主义”

　　对于具体的环境违法行为以及环保部门的检查，振华重工的态度却是充满傲慢。中央环保督察组的通报称，振华重工“法律意识淡薄，态度傲慢”。

　　具体表现在2019年5月，上海崇明区信访部门向区委区政府主要领导报送了《振华集团长兴基地环境污染信访问题的情况专报》。崇明区委主要领导通过上海市长兴岛开发办将《情况专报》转交振华集团主要负责人。

　　针对《情况专报》，振华集团向上海市长兴岛开发办出具公文回函。在回函中，振华集团对崇明区信访部门没有事先告知，就出具内部《情况专报》大为不满。认为区生态环境部门为应付中央生态环保督察，对企业检查频次过多，查到环境违法问题就处罚，是搞“一刀切”。

　　重点来了，中央环保督察组在通报中提到，振华重工将生态环境部门的合法履职行为，指责为事先没有和企业沟通的“擅自”处罚，是“

　　官僚主义作风和本位主义问题”。

　　还不光直接开怼，早在2002年原上海市环保局批复的环评中，就对长兴基地拼装场地初期雨水收集和喷漆工艺大气污染防治提出了明确要求，但振华重工一直没有落实到位。

　　2017年后还在回函中认为生态环境部门提出的整改要求，是不切实际、不能完成的任务。

　　中央要求严肃查处

　　中央生态环境保护督察组此次通报还提到，振华重工违法行为频发。

　　在第一轮中央环保督察以来，振华集团长兴基地共被上海市、崇明区两级生态环境部门立案处罚14次，责令改正1次，其中因露天喷漆被罚6次，因危险废物管理问题被罚4次，因偷排废气被罚2次，因未批先建被罚1次，通过雨水排口偷排污水被罚1次，因无组织排放责令改正1次。

　　不过查阅振华重工近三年的公告，并没有发现涉及这些具体处罚的相关信披。振华重工2017年年报提到，“本公司长兴分公司属于环境部门公布的重点排污单位，主要污染物为废水、废气、烟尘、挥发性有机物、一般工业固体废物、危险废物等。”

　　2018年年报关于“环境信息”提到，“长兴分公司按照地方政府的要求，安装了在线监测设备，对排放的废水和废气实施监测数据与政府联网。”“完成预处理涂装流水线的改造、VOCs 末端治理装置的改造，在产生噪声较大的车间加装隔音棉降噪，防治污染设施的建设和运行情况良好。”

　　中央生态环境保护督察组在通报结尾强调，要求上海市有关区县和部门要敢于动真碰硬，依法履行法定职责，依法严肃查处振华重工长兴基地各类环境违法问题，敦促企业加快整改进度，切实回应人民群众关切。

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