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这些债券包括1911年清政府为修建“湖广铁路”发行的债券,以及1913年时民国政府发行的“黄金融资债券”。
按照某债券持有人的计算,考虑到通货膨胀、利息和赔偿费用,中国应支付的金额超过1万亿美元。
在美国,很多美国人家中的阁楼或地下室,甚至拍卖网站eBay都能找到这些已经过期的中国债券,并且债券证书现在被当作邮票一样的收藏品贩售,每一张价格从几十到数百美元不等。
不过,如果有人拿着这些收藏品,来跟中国政府兑换所谓的价值,是不是太搞笑了?
关键是,这群人还真的得到了特朗普的接见。据报道,美国总统特朗普以及财政部长和商务部长接见了一些“过期债券”持有人。
这群人来自一个名叫“美国债券持有人基金”的组织,其官网还把中国国旗贴了上去,很有针对性。领头的是一位来自田纳西州的农场主毕安卡(Jonna Bianco),她声称代表全美2万名持“过期债券”的美国人,还说他们这些人都是“投资者”。
毕安卡还表示,今年8月已经在特朗普位于新泽西州的高尔夫会所内,和美国总统见了面,并向对方提及此事。
并且在见面期间,有债券持有人提出可以把这些债券作为中美贸易争端中的一个筹码。
众所周知,美国政府一直是债台高筑,不仅仅是全世界都在担忧,特朗普自己同样也非常忧虑,不过如果真的想依靠这种办法来填补,是不是有些太荒唐了?
历史遗留债券需要偿还吗?
让我们一起回顾下历史,1911年春,清政府成立了责任内阁,并于5月9日颁发铁路干线收归国有的上谕,宣布各省的铁路干线一律收归国有,准备以国有为名出卖国家的铁路主权。同年5月20日,当时已升任皇族内阁邮传部大臣的盛宣怀作为清政府代表,与英、法、德、美四国银行团签订了《粤汉川汉铁路借款合同》 (又称《湖北湖南两省境内粤汉铁路、湖北境内川汉铁路借款合同》,也称大清政府1911年湖广铁路五厘利息递还金镑借款),借款总数为600万镑,年息5厘,期限40年,注意是40年,由此可以看到这些债券早已过了诉讼时效。中华人民共和国政府调查了湖广铁路债券的渊源,认定它属恶债。(值得一提的是,这张债券,还是“压垮”清王朝的最后一根稻草,直接引发了国内的保路运动,再后辛亥革命爆发,中国两千多年封建帝制结束。)
在国际法中,国家主权豁免权是国际法的一项重要原则,其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等的原则。对于一个外国主权国家,除非它自己明确表示同意,否则其他国家不得对其行使司法管辖。这也是各国公认的国际法规则。
上世纪八十年代,中美两国正式建立外交关系不久,美国阿拉巴马州公民杰克逊等9人代表300多名美国人,通过集体诉讼的方式,向该州联邦地方法院对中华人民共和国起诉,要求偿还1911年前清政府发行的湖广铁路债券欠款。此案一审(1982年)竟然“判决中国政府偿付原告4130余万美元”,在当时闹得沸沸扬扬。
随后中美双方展开一段为期2年之久的“法理斗争”,最终美国法院在1984年2月27日撤销了一审判决。
同期,还有英国政府向中国提出索赔“原在华私人资产”的要求。对此,中国政府在当时回应,对中国历届反动政府为维护其反动统治,损害国家主权所借的外债,中国政府和人民概不承认,也不承担偿还义务。
可见解放初期,中国政府为了肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式对外国原在华私人房产、企业进行了处理,是完全正确的、必要的。
在1949年10月1日中华人民共和国成立之时,我国就已对外宣布废除一切不平等条约、取消外债;外国军队退出中国领土领空领水;不承认外国使领馆的地位等。毛主席也说过:“打扫干净屋子再请客”。所以说,这些曾经损害国家主权所借债券,已经是说清楚的事情了。
不过虽然个案有了结论,但还是有些美国人对这事儿心存幻想。一旦政治气候或其他要素有变化,就会有人重新提及此事。自2005年到2009年,陆续又有些持有1913年民国政府债券的人跑到美国法院状告中国。不过这些案子最后都被美国法院驳回。
自特朗普上台后,各种退“群”以及挑起与中国的贸易战等节奏,可能又让某些美国人觉得这件事情起了新的变化。
今年是新中国建国的70周年,但是有些人却依然视新中国为旧中国,不能以正常的眼光去看待今日之中国,实在是可笑。如果还想凭借这些“债券”做文章,这些债券持有人恐怕是打错了算盘。
美国的债务状况
说到债务问题,现在美国国债总额达到了巨额的22.55万亿美元。对于欠债上瘾的美国经济而言,这似乎还远远不够。据彭博社当地时间8月28日报道,美国财政部暗示,美国正在“非常认真地考虑”发行超长期债券的可能性,其中包括50年期或100年期的美国国债。
我们知道,目前美国国债最长期限为30年期。而上述消息中,美国将发行50或100年期国债一旦最终得以落实,则意味着,美国将在更长的时间,借更多的债,同时,美国债务总额可能即将以前所未有的速度激增。
在1958年赤字开始时,美国的债务为2800亿美元,而今天美国的债务规模已达到61年前的约80倍。有分析认为,如果这种趋势持续下去,2028年美国债务至少将达到40万亿美元,也就是美国债务10年后或达GDP的247%。
实际上,这样的景象正在发生。在中国连续24个月都是全球最大美债主后,在去年6月至今年5月的12个月间,共减持了810亿美元。目前,日本已经超越中国,成为美债的第一大海外持有者。
有分析师认为,日本也许是在接盘。而在这一过程中,中国的外汇储备却正在向更加多元化的角度而布局。这在中国持续发出的黄金信号上就可以说明问题。中国的黄金储备自2018年12月以来,连续8个月增加,截至7月末,中国黄金储备报6226万盎司(约1936.5吨)。
与此同时,俄罗斯、土耳其等国也正在通过近乎于清仓美债,增加黄金储备的方法,而试图与美元隔离。而自2018年以来,全球至少22个货币当局的美债主在不同月份,不同速度地减持了美债。
这说明,美元地位已大不如从前。
美国总统特朗普曾经多次在美国白宫经济会议上表示希望美联储多进行量化宽松,多印钞票来还债,尽管美联储一直在这么做,但是特朗普还认为美联储干得还不够,必须加大马力印钞。
当时白宫的经济顾问科恩在白宫经济会议上,对特朗普的想法感到无比吃惊,作为美国总统竟然在探讨如何赖账,这让科恩受到了一万点打击,最后他也由于各种原因主动辞职了。
结合这些消息来看,难道特朗普还真的想通过清朝债券赖掉一些所欠中国的债务?当然,结果可能让他失望了。
你有什么想对债券持有人说的呢?
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