广州市统计局：穿越70年看数据里的广州

9月10日上午，第十届“中国统计开放日之广东”活动在广州市越秀区举行。活动上，统计部门公布了新中国成立70年来，广州社会各项事业、各个领域的数据演变情况。

新中国成立70年，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。从统计数据看广州70年发展，广州经济社会建设的各个领域发生了翻天覆地的变化。人均地区生产总值突破2万美元。产业结构向高层次演进，由一二三产业“三分天下”逐步演化为“三二一”格局。

人均GDP突破2万美元 已达高收入国家或地区水平

新中国成立70年以来，广州经济总量连上新台阶，财政实力不断增强，人均地区生产总值达到高收入国家或地区水平，综合实力明显提升。

新中国成立初期，广州经济基础薄弱，1949年地区生产总值仅为2.98亿元。乘着改革开放的春风，广州作为国家首批沿海开放城市，经济插上腾飞的翅膀。2018年，广州该项数据达22859.35亿元，约占广东省经济总量两成半。

十八大以来，随着我国经济发展进入新常态，广州坚持新发展理念，转变发展方式，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2013—2018年均增长8.3%，高于同期全国平均增速1.3个百分点，成为全国经济发展最具活力的地区之一。

在人均地区生产总值方面，1949年，广州人均地区生产总值仅为121元。改革开放后，随着经济发展，广州人均地区生产总值1979年上千元台阶，1993年攀万元台阶，2018年达15.55万元（按平均汇率计算，折合2.35万美元），是全国的2.4倍和广东省的1.8倍，按世界银行的划分标准，广州于2010年已达高收入国家或地区水平。

不仅人均地区生产总值实现了大幅提升，广州政府的财政实力也在明显增强。新中国成立初期，广州财政较为困难，1950年地方一般公共预算收入仅1.05亿元。

改革开放后，随着经济实力的增强和财政体制改革的深化，广州财政收入增长较快，1979—2018年年均增长12.7%。十八大以来，广州财政收入稳步提升，2018年达1634.22亿元，2013—2018年年均增长6.8%。

产业结构持续优化升级 从“三分天下”到“三二一”格局

经济数据显著增长的同时，广州经济结构也在在调整升级中不断优化。具体表现为农业向产业化、都市型发展，工业向高端化发展，服务业向现代化迈进，产业体系现代化程度不断提高，产业结构向高层次演进。

新中国成立初期，广州经济规模小，产业结构基本“三分天下”，1949年三次产业结构为27.37∶33.02∶39.61。随后，第二产业占比稳步提升，尤其是改革开放后，工业化进程进一步加快，服务业迅速发展，产业结构基本呈“二三一”格局。

20世纪90年代起，第三产业逐步成为推动国民经济发展的主导力量，广州产业结构从“二三一”格局演化为“三二一”格局。第三产业增加值占比在1994年超过第二产业后继续提升；2018年，三大产业结构调整为0.98∶27.27∶71.75。

在三大产业中，新中国成立70年来，广州的农业不断向产业化、都市型发展。1949年，广州第一产业增加值仅为0.82亿元，2018年，第一产业增加值223.44亿元。民众可以日益体会到，农业生产不断满足日益增长的生活需求，农业经济由单一的种植向种养和加工相结合、种植业和多种经营相结合发展。

此外，广州的工业也在向高端化发展。新中国成立初期，广州工业基础薄弱，工业化程度低，1949年工业增加值仅0.96亿元。时至近年，广州工业结构不断转型升级，加快迈向中高端，2018年工业增加值达5621.73亿元。

广州的三大产业中，增长最为迅猛的是以服务业为代表的第三产业。在向现代化迈进的过程中，服务业由1949年第三产业增加值1.18亿元，发展到2018年16401.84亿元。现代服务业方面，广州2018年近1.1万亿元，占第三产业增加值比重达66.5%。

中心城市功能显著增强 从“区域中心”到“国际枢纽”

新中国成立70年来，广州持续加大基础设施投资，不断完善现代化陆海空立体交通体系，重点加快国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽建设，强化国家中心城市功能。

广州的基础设施投资在70年的时间里实现了稳步提升。自新中国成立以后至改革开放前，广州的城市基础虽在不断进行建设和改造，但仍比较落后。近年来，广州积极加快枢纽型网络城市建设，高铁、地铁、高速公路、海港、空港等基础设施建设取得重大进展。

具体而言，广州综合交通运输网络日趋完善。新中国成立初期，广州公路运输相当落后，上世纪50年代全市仍有40%的村、15%的镇不能通汽车。到了2018年底，全市公路通车里程一跃达到了8975千米，同时，已开通运营15条（段）地铁线路和1条有轨电车线路，运营线路长度达485公里，稳居全国第三位。2018年，广州地铁安全运送乘客超30亿人次，承担全市公共交通51%出行量。

此外，广州的国际航空枢纽实现了飞跃发展。新中国成立初期，白云机场(600004,股吧)占地面积不足120万平方米。近年来，广州大力推进国际航空枢纽建设，新白云国际机场目前拥有3条跑道、2个航站楼，成为国家民航局首批未来“智慧机场”建设示范单位。机场的枢纽吞吐能力及综合服务水平得到明显提升，2018年机场旅客吞吐量近7000万人次，居全国第3位、全球第13位。

同时，广州国际航运枢纽能级不断提升。新中国成立初期，广州港(601228,股吧)口建设较为落后，1952年广州港吞吐量仅为311万吨。改革开放给港口带来了生机和活力，上世纪80年代的港口建设规模和投资规模均远超过1949—1979年30年的总和。2018年，广州港口货物吞吐量突破6亿吨（6.13亿吨），位列全球第五。

推行以市场为导向的就业机制社会从业人员数量增长逾8倍

新中国成立70年来，广州着力提升居民收入，多项就业政策走在全国前列，全面推进多层次社会保障体系，人民共享发展丰硕成果。

首先，广州居民的收入稳步提高。1952年，广州城市、农村常住居民人均可支配收入均不超200元。改革开放以来，收入分配制度加快推进，居民收入渠道不断拓宽，收入来源趋向多元化，居民收入水平有了很大提高。2018年，广州城市、农村常住居民人均可支配收入分别为59982元和26020元，1979—2018年年均分别增长13.7%和13.2%，居民收入保持稳定增长态势，与经济增长同步。

其次，广州在千方百计增加就业。新中国成立之初，广州百业待兴，1949年末社会从业人员仅99.2万人，1978年末提升到266.9万人。改革开放后，逐步形成以市场为导向的就业体制，产业发展、城市化进程加快为劳动力就业提供了更多的机会和岗位。

近年来，广州实施积极就业政策，千方百计增加就业，多项就业和再就业工作走在全国前列，包括先实现就业市场化、率先创建市场就业机制、率先建立对特困失业人员全方位、全免费的就业援助承诺制度、率先实施对“零就业家庭”（全家失业）的就业援助服务措施、率先实施失业人员“金锁匙”培训计划等。2018年末，社会从业人员达896.54万人，相比1949年末，数量增长了逾8倍。

最后，广州的社会保障持续完善。广州按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、保障适度的多层次社会保障体系，社会保险覆盖面不断扩大，保障标准不断提高。2018年末，全市基本养老、社会医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为928.37万人、1247.70万人、608.71万人、639.87万人和585.30万人。2018年，企业退休人员月均养老金提高至3513元，位于国内副省级城市前列。

全媒体记者 李鹏程 周甫琦

通讯单位 广州市统计局