政协委员南存辉携12提案进京聚焦民营经济高质量发展

　　新浪财经讯 3月3日消息，今年两会上，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉带来了12份提案。这些提案，主要聚焦供给侧结构性改革痛点，就推动能源结构优化、加强知识产权保护、优化营商环境等积极建言献策。

　　不断推动能源结构优化

　　在推动能源结构优化方面，南存辉委员根据自身对产业的深入调研与思考，提出多份针对性提案，内容涉及新能源补贴拖欠问题、完善无补贴分布式光伏工程项目相关招标管理规范、电力业务许可证豁免范围等话题。除了持续关注光伏新能源领域，他今年还带来了更多关于清洁能源的思考。

　　在《关于加快推动氢能源产业发展的提案》中，他指出，氢能的全面产业化对优化能源结构、保障国家能源安全有着重大的战略意义。在相关政策支持下，我国氢能源产业发展取得了一定进展，已初步形成华东、华中、华南和京津冀四大产业集群。但总体而言，仍存在诸如缺乏针对性的配套产业支持政策、缺乏全国统一配套的加氢站建设规划和制-储-运-用氢技术标准、缺乏支持核心材料与关键技术研发的鼓励政策等多方面问题。

　　为此，南存辉委员提出：开展氢能战略研究，制定氢能产业发展规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，制定支持氢能源产业技术创新政策等。

　　针对目前清洁供暖特别是城镇社区、新农村在相关改造项目开展过程中存在的问题，南存辉委员在《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》中建议：建立“政府指导+市场导向”的“煤改电、煤改气”社会化运行机制；鼓励开展“绿色高效清洁能源项目”的申报及补贴制度；配套专项电价及税收优惠政策；出台相关政策，引导部分南方地区城市试点推行清洁集中供暖，大幅提高居民幸福感。

　　防范商标在海外遭恶意抢注

　　随着中国企业日益走向世界舞台，中国品牌在国际市场日渐引人注目，所面临的国际市场竞争与海外知识产权风险也愈加复杂。这也成为南存辉委员今年关注的话题。

　　近年来，中国商标在海外被频繁抢注。据不完全统计，目前我国约有超过80个商标在印度尼西亚被抢注，有近100个商标在日本被抢注，有近200个商标在澳大利亚被抢注，尤其是知名商标被抢注事件频发，如镇江香醋商标在韩国被抢注、王致和商标在德国被抢注等。商标抢注已成为中国企业“走出去”的“拦路虎”。

　　究其原因，主要有三点：一是企业的知识产权保护意识淡薄；二是企业知晓海外抢注信息途径有限，即使知悉，也是在抢注商标已获准注册后；三是海外维权成本高、程序复杂、耗时长。

　　事实上，企业在“走出去”的过程中，正确认知和处理知识产权问题，是帮助企业“走得稳”“走得好”“走得远”不可忽视的一面。企业应当全方位认识知识产权并高度重视，尤其应当注意知识产权并不仅限于专利、版权，还包括地理标志、商标、商业秘密等。

　　南存辉委员建议：简化中国企业办理马德里国际注册商标手续，降低申请条件、缩短审查期限、优化流程；对中国企业国际注册予以相应资助；参照专利资助政策，出台海外商标注册资助政策，鼓励中国企业积极进行海外注册布局。同时，建立海外商标抢注预警机制；鼓励、引导、支持中国企业积极维权；制定商标海外维权工作方案，指导中国企业维权；关注恶意、大规模、重复性抢注行为。

　　此外，商业秘密作为知识产权重要组成部分，是创新能力建设的重要标志。在《关于制定<商业秘密法>的提案》中，南存辉委员建议，完善商业秘密法律保护体系，进一步加强我国知识产权保护工作。

　　持续优化营商环境

　　此次参会，南存辉还准备了3份关于企业与产业减费降税的提案：如何完善税收优惠政策支持企业重组整合；如何完善光伏发电土地税费政策；如何进一步完善光伏发电增值税优惠政策。

　　他呼吁：制定国家对战略新兴产业、技术先进领域企业重组的税收优惠政策；统一各税种对企业重组行为的表述，明确享受税收优惠的条件；延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制；参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策；根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的优惠政策，以便各地执行。（新浪财经 刘丽丽 发自北京）