多地提出超常规举措“拼经济” 这些领域是发力重点

　　作者： 李秀中

　　上半年各地经济经受了疫情等因素的冲击，如何在下半年稳住经济大盘，实现年初制定的目标，成为接下来的工作重点。

　　最近，各地陆续召开上半年形势分析会，都提出要采取超常规举措稳住经济大盘，部署一系列措施来“拼经济”。

　　超常规举措拼经济

　　7月23日，四川召开省委工作会议，主要研究部署经济工作。召开这样高规格的会议，说明对当前经济工作的重视。会议要求全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　　2022年上半年，四川实现地区生产总值为26176.47亿元，同比增长2.8%，比全国平均增速2.5%高0.3个百分点。年初四川制定的目标是地区生产总值增长6.5%左右，比全国的目标高一个百分点。

　　此次会议指出，这波经济下行主要还是疫情和复杂的外部环境变化导致的，四川经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。

　　会议还指出，现在，经济运行也出现了一些积极因素，“稳”的基础总体牢固、“进”的动能正在集聚，通过后程发力，全省经济完全有可能实现更快恢复回升。四川省委鲜明地把“拼经济”摆在最突出位置，正是针对当前严峻形势的科学判断和直击当前复杂局面的应对之举。

　　不只是四川，“拼经济”“超常规”成为全国各地制定下半年政策的关键词。

　　在江西省委上半年经济运行分析会暨“拼搏三季度、奠定全年胜”动员会上，江西省委书记易炼红强调，要在精准施策攻坚中积蓄“拼”的力量、“胜”的势能。必须拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，把上半年耽误的时间抢回来、延误的进度补上去。

　　海南则提出，下半年要聚焦经济提速提质增效，深入开展超常规稳经济大盘行动，紧盯全年预期目标，统筹短期和中长期高质量发展目标，全力冲刺。

　　提振消费、寻找新增长点

　　如何实现中央要求的“高效统筹疫情防控和经济社会发展”，是地方面临的最大挑战。

　　如今消费已经成为经济增长的主要动力。2021年，最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%。由于今年上半年本土疫情多点散发，消费市场运行承压，3、4、5月份市场销售连续下降。上半年，社会消费品零售总额210432亿元，同比下降0.7%。

　　四川发展与改革研究所高级经济师鲁荣东表示，现在确实挑战很大，消费对经济增长起着基础性作用。因此，各地需要在促进消费回补上下大功夫。

　　四川就提出，把促进消费恢复回升作为当务之急，全面清理抑制消费的政策措施，针对重点行业出台新的刺激政策，加快推动消费回补和潜力释放。拓展重点领域、重点产品消费，鼓励有条件的地方在撬动作用大的领域发放消费券，着力提振汽车、家电等大宗消费。

　　武汉市召开上半年经济形势分析会提出，要全力提振消费市场，着力稳住大宗消费，激活大众消费，壮大新兴消费。这可能也是各地促进消费回补的主要思路，通过在汽车、房地产方面的政策调整，刺激大宗消费。

　　国家统计局贸易外经司司长董礼华分析称，汽车、家电等大宗消费增长带动作用明显。随着部分乘用车购置税减半政策落地以及各地新能源汽车补贴、家电绿色节能补贴、“以旧换新”等一系列促进重点领域消费举措显效，大宗商品消费快速回暖。6月份，限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类商品零售分别同比增长13.9%和3.2%，增速均比5月份大幅回升，两类商品零售拉动当月社会消费品零售总额增长超过1.5个百分点。

　　与此同时，积极扩大有效投资也是重要的手段。鲁荣东表示，下半年要继续推动重点项目的工作，包括在建项目和即将上马的项目，加快资金筹措和要素配置，尽快形成实物量。

　　在促进消费恢复复苏的同时，如何在既有产业基础上寻找新的突破点，带动经济增量则是稳住经济大盘的另外一个突破口。比如，鲁荣东表示，现在四川就希望把清洁能源及其相关产业作为一个突破口，打造成一个新的万亿产业。