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50大经济学家建言中国改革
2012年夏季达沃斯论坛9月11日-13日在中国天津举行,本届论坛的主题是“塑造未来经济”。2012年无论从政治还是经济领域,对中国而言都是至为关键的一年,如吴敬琏所言,中国经济社会矛盾几乎到了临界点,“灵魂深处的革命”已是刻不容缓。和讯网特约国内50大经济学者,从收入分配、房地产、资本市场等多方面做出深刻点评,为中国新一轮改革建言献策。[微博热议] (注:50位学者以姓氏拼音为序)
  • 中国人民大学财政金融学院教授
    安体富:十年前就该出台房产税 建言:开征房产税的话,从长远来看,有利于完善地方税系,增加地方收入来源,能有效解决地方“卖地、罚款、乱收费”现象。此外,房产税对降低房价也是有明显作用的,限购是起到一定作用,但行政手段并不能长期进行,这时何不考虑房产税?当然光靠房产税也是不够的,也要通银行贷款、保障房建设等政策配合起来用。[详情]

    安体富 安体富
  • 财政部财政科学研究所副所长
    白景明:结构性减税影响不大 建言:如果按照2009年以前的税制,我国的财政收入不是现在这个数目。比如增值税转型,就是固定资产进项可以抵扣税收,这一项每年财政就减收好几千亿元,其他还包括个人所得税调整、对小微企业的税收优惠、对西部地区的税收优惠等等,加起来减收起码上万亿元。[详情]

    白景明 白景明
  • 人大常委会原副委员长
    成思危:对风险应有充分认识 建言:经济刺激计划的负面作用是产能过剩,产品挤压,环境问题增多,通货膨胀风险加大,地方债务迅速增加。由此,正的增长的风险是浪费资源的,是降低资源利用效率。而对于风险的估计,应该有充分的分析和认识,对自身风险承受能力一定要做充分细致的估计。对问题发生的可能性要考虑得更周到一些,才能立于不败之地。[详情]

    成思危成思危
  • 北京大学教授
    曹凤岐:该退市的一定要退市 建言:上市公司终止交易(退市)的制度和条件,但一直没有很好地执行,而且要退市的公司利用“壳资源”进行“重组”摇身一变变成“好公司”,因此垃圾股鸡犬升天的情况比比皆是。必须完善退市制度,该退市的一定退市,杜绝退市公司利用壳资源进行重组的可能性。如果资产重组则应当在退市后再进行,与原上市公司毫无关系。这样就会增加上市公司的压力。[详情]

    曹凤岐 曹凤岐
  • 中国房地产学会副会长
    陈国强:房产预售制取消会有阵痛 建言:如果商品房预售制度取消,市场会有阵痛期,短时间内市场的供求关系容易扭曲,可能就要面临供不应求的被动局面,阵痛期过后应可以恢复常态。中小房企的资金实力、专业能力有限,恐怕发展空间就大受限制了,行业的竞争格局会明显改变。[详情]

    陈国强 陈国强
  • 北京大学国民经济核算研究中心副主任
    蔡志洲:财富高度集中严重影响消费 建言:纵观中国经济30年,经济增长主要靠投资拉动,这种方式应该转变,突破经济增长模式应将注意力更多地放在消费上,如何通过扩大内需来拉动经济增长是目前中国需要重视的问题。之前消费拉动不足的原因主要是居民收入增长不够,分配不均匀,社会财富高度集中,一些人很有钱,而大多数人可支配财产不多,严重影响到消费,这就需要加快收入分配改革。[详情]

    蔡志洲 蔡志洲
  • 国务院发展研究中心世界发展所副所长
    丁一凡:已无余力搞大规模基建 建言:经济领域的改革已经展开,改革的效果要不会立竿见影,需要时间。今年应加大对民营经济开放的力度,我们已经没有太大余地去做大规模公共投资。面对保增长的压力,货币、财政领域还存在可调控的空间,降准降息还可以发挥一定功效。总体而言,依靠出口、恢复贷款等手段并未取得明显成绩,改革效果需要时间来慢慢释放。[详情]

    丁一凡 丁一凡
  • 对外经贸大学金融学院院长
    丁志杰:警惕粮价上涨 建言:由于欧债危机尚未解决,外围形势的恶化加剧了金融市场的脆弱性,金融领域也相应表现出了不确定性和复杂性,未来5年内,主权债务过高将是困扰世界的重要问题。同时,深受世界经济一体化影响,中国也承受着人民币贬值和3.2万亿外汇储备的保值增值压力。对于经济增长放缓、CPI下降,中国倒是应注意由于粮价的上涨可能导致的新一轮物价上涨。[详情]

    丁志杰 丁志杰
  • 对外经贸大学金融学院原副院长
    丁建臣:个税应按家庭征收 建言:对于目前的收入分配改革,国家应该从财务分配、地区分配以及中西部分配三个方面着手,重新理顺之间的关系,特别是国家与企业、企业与个人的关系。个人所得税按家庭征收虽然实施起来有困难,但这是一种趋势,要向这一方向努力。因为各个家庭经济负担不一样、收入不一样,如果不向这方面努力,就违反了公平正义,违反了税收的基本原则。[详情]

    丁建臣 丁建臣
  • 中国房地产及住宅研究会副会长
    顾云昌:房价处于温和回稳状态 建言:目前大中城市房价环比增长,但同比却出现了不同程度的下跌。未来趋势,考虑到房地产库存较大、刚性需求出现回升,以及国家调控政策和保增长的经济目标,房价既不会大幅反弹,也不会加速探底,房地产市场会出现供需平稳的状态。对于房价调控政策的效果,顾云昌表示通过支持刚性需求、满足保障性住房需要、抑制投机心理,目前处于合理的阶段,房价未来走势的主旋律是稳定。[详情]

    顾云昌 顾云昌
  • 中央财经大学银行业研究中心主任
    郭田勇:推动利率汇率市场化 建言:金融改革已经取得了一定成绩,服务实体经济的能力也得到了加强,但与经济发展的实际需要还有一定距离,未来应该进一步降低金融机构准入门槛,大力引进民间资本,推动利率、汇率市场化,在金融创新和风险监管上保持平衡,在风险可控制范围内推动金融的大发展。[详情]

    郭田勇 郭田勇
  • 国家信息中心经济预测部发展战略处处长
    高辉清:改革以收入分配为核心 建言:中国的经济领域改革,最重要的是收入分配改革。将来的改革会围绕着收入分配改革这一核心,涉及职业改革、资源改革、公司改革及政改。收入分配改革的难点有两个:一是要细化改革的方案,二是要具体的落实,此项改革将是一个长期的过程。[详情]

    高辉清 高辉清
  • 南京大学经济学院教授
    高波:很多领域已积累大量泡沫 中国经济增长速度最快的时期已经过去。我们不得不接受和习惯中国的中高速或中速经济增长,靠实现高增长来化解经济社会难题的阶段已经结束。我们必须正确面对现实中存在的一切难题,寻求更好的解决之道。短期而言,必须防止经济进一步下滑,减税、增收,实施积极的财政政策,慎用货币工具。[详情]

    高波高波
  • 上海交通大学研究员
    高连奎:应扩大银行信贷 建言:中国民间借贷的规模如果按银行贷款的十分之一进行估计,最少也有6万亿,现在中国的民间借贷几乎冻结,也就是中国的货币突然紧缩了6万亿,而每月增加那么几千亿,能有什么用啊?不够补充民间借贷萎缩的零头。鉴于此,中国应该用扩大银行信贷来弥补民间信贷的萎缩。[详情]

    高连奎 高连奎
  • 中央财经大学金融证券研究所所长
    韩复龄:支持新三板引入做市商 建言:目前新三板采取委托券商报价,交易双方协商的模式,极其低效。引入做市商能解决新三板流动性问题,活跃交易,而且由于新三板创新公司业绩波动大,一般投资者难以直接根据公司披露信息进行估值,需要做市商来发现公司价值,引导投资者。[详情]

    韩复龄 韩复龄
  • 北京师范大学金融系主任
    贺力平:地方大举借债风险大 建言:当前中国的税收制度确实有一些不大合理的地方,但改革的难度不小。目前政府部门大幅度减税的意愿并不高,因为在中国目前的体制下,从中央到地方各级政府都被赋予了太多的职能,有太多的方面要去管理。这就必然导致各项开支庞大,财政支出压力很大,各级政府即使想减税,在这种压力下也是力不从心的。[详情]

    贺力平 贺力平
  • 原建设部总工程师
    金德钧:城市防洪水平落后一百年 建言:在大城市建设和中小城区的扩张中,一些建设者急功近利缺少统筹规划,排水防洪防涝等水利设施投入严重不足,大家更多注意的是城市的外部形象,这种情况造成中国城市的防洪水平比国际先进城市至少落后一百年。中国有地下排水系统的城市大概只有50%左右,即使有排水设施的设计标准也偏低,国外是3到5年一遇,我们的标准是1到3年一遇,建设的时候还往1年靠。[详情]

    金德钧 金德钧
  • 独立经济学家
    金岩石:中国应实行零利率 建言:存款利率就让它趋势性归零,鼓励更多的人去投资,然后降低银行的息差收益,目前发达国家银行息差都在2%左右;如果钱都趴在银行,而银行存款利率、贷款利率中间长期保持3.5%以上的息口,全世界没有一个实体经济能活的。所以利率双降,息口缩窄,驱动资金流出银行进入投资市场,这就是化解目前这个僵局的关键。[详情]

    金岩石金岩石
  • 首都经贸大学财政金融学院教授
    焦建国:房产税征收有困难 建言:政治体制应该更多让位于经济体制,还经济以市场自由。现在国家干预力度明显加大,特别是在国企与私企民营之间,扶植力度与政策支持明显不同。珠三角长三角很多小微企业由于资金严重短缺不足,有的已经破产或者濒临倒闭边缘,政府实际上应该提供更加宽松的市场环境,将资源合理配置,适度加大对中小企业的扶植与支持。[详情]

    焦建国 焦建国
  • 北京大学社会科学部主任
    厉以宁:经济过冷害处更大 建言:中国正处在双重转轨过程中,农村人口不断地出来,经济增长一下来,马上就影响到就业问题,就业问题不解决,影响的是社会稳定的问题。所以这就是我们说,我们需要增量价值,保持一定的增长率,中国经济怕冷不怕热,过热当然不好,但过冷的害处更大。[详情]

    厉以宁 厉以宁
  • 博鳌论坛首任秘书长
    龙永图:农二代是定时炸弹 建言:进城农民特别是他们的第二代已经不会或不愿意回到农村去种田,这部分人留在城市中又不能得到平等待遇,他们对这个社会的心态会成为“定时炸弹”,所以城镇化宁可搞慢一些,也要扎扎实实解决这些问题。[详情]

    龙永图 龙永图
  • 中国社科院副院长
    李扬:慎言人民币国际化 建言:自金融危机以来,几个在金融业发展里面的金科玉律,是引导我们研究中国下一步金融改革和发展的导向,即是金融改革和发展的取向。去年在美国,有一个大家认为可能会是史上最严格的监管法,但是出来之后,对创新却给了相当大的空间。所以我们可以看到美国当局,即使是在金融危机如此严重的情况下还在考虑创新和监管的平衡,这样的一种立法精神是值得我们汲取的。[详情]

    李扬 李扬
  • 发改委小城镇中心主任
    李铁:不要用行政手段限房价 建言:希望不要用行政手段来限制房价,就因为房地产市场投资和价值的稀缺、公共服务有一个比较好的保障。如果制度的、腐败的、投资的导向问题,包括对中小企业的支持政策问题没解决,相信房价还会反弹。[详情]

    李铁 李铁
  • 中国政法大学研究生院常务副院长
    李曙光:资本市场要放松管制 建言:资本市场发展核心是放松管制、加强监管。不断推进金融改革,放松一些行业对民资的限制,降低民资进入的门槛,但要加强对市场的监管,主要包括信息披露、市场欺诈、内幕交易等违法行为的打击,各类违法行为要迅速打击,与违法犯罪相匹配,让投资者有对法律的预期。[详情]

    李曙光 李曙光
  • 厦门大学中国能源经济研究中心主任
    林伯强:成品油调价方式缺陷很大 建言:能源问题牵涉到社会和谐,现在的状况不利于可持续发展。大家把精力都放在价格战上,而不是价格本身,这就造成了如今的电价油价局面。就成品油这一块,现存的调价方式有很大缺陷。有些民营企业是不敢进来,有些是不让他进来,有严重的价格垄断,没有完全的市场竞争,影响可持续。因此,能源价格是能源改革的关键点。[详情]

    林伯强 林伯强
  • 中欧陆家嘴国际金融研究院副院长
    刘胜军:房价靠目前调控没有出路 建言:中国经济已经到了不改不行的地步,目前的形势十分尴尬。中国经济很长一段时间都靠投资驱动,但这种投资主要的经济增长不可持续,各地政府及行业投资出现严重滑坡。政府已经注意到了经济转型的迫切性,首先应该放权让利。比如现在的IPO制度存在严重缺陷,很多企业都没办法融资,对于类似的制度应该慢慢退出历史舞台。第二是打破垄断,新36条有些叶公好龙,温州金改可以说是又一次的失态。[详情]

    刘胜军 刘胜军
  • 梁小民:CPI和物价问题是两回事 建言:货币发行量的问题始终没有得到解决,同时通胀随时再往上行。此外,CPI和物价问题是两回事,CPI下降并不代表着老百姓生活指数的下降。[详情]

    梁小民 梁小民
  • 交通银行首席经济学家
    连平:希望汇改能实施下去 建言:现在人民币的弹性确实是进一步加大了。如果有一个市场压力小的时机,可以考虑把人民币的弹性继续加大。汇改究竟该怎么走,还是要谨慎行事,要在仔细观察形势以后再做决定。由于汇改事关重大,相关措施也不可能一步到位,还是要看今明两年的宏观环境以后,再采取进一步措施。[详情]

    连平 连平
  • 中国人民大学金融与证券研究所教授
    李永森:明确社保基金责权利 建言:社保基金的入市问题需要靠制度本身来保证安全,要明确责、权、利。养老金收入和支出的各个渠道都要规范管理。同时投资部门应向民众解释清楚如果实现养老金保值增值、安全性、风险收益等方面的问题。[详情]

    李永森 李永森
  • 上海财经大学教授
    李曜:建立规范的财务管制制度 建言:在中国上市公司财务数据方面,要建立起规范的财务管制制度,加强财务数据的披露真实性和合法性,体现对公众负责。[详情]

    李曜 李曜
  • 首都经济贸易大学
    刘业进:宣称土地国有等于明抢 建言:在土地问题上,在城市化进展急速发展的地区,宣称土地国有等同于“明抢”。千万不要再玩国有的游戏了。当然,可以简单宣布国有,给事实上的分散使用权主体颁布一个“国有”的名分。在小产权问题上,国有等于“明抢”。[详情]

    刘业进 刘业进
  • 中国房地产开发集团理事长
    孟晓苏:房价将长期上涨 建言:仅把限购当作调控误读了房地产调控政策。调控原来是国四条,不是一条。在某些地区可以根据自己的情况,采取临时性的措施,在一定的时期内,抑制、限制购房的套数。中国的房价总体上在长时间内还是会上涨的。那么,如果在这种情况下,把一个要降低房价的任务交给政府,是不公平的。政府如果承载这种降低房价达不到的任务,肯定是不明智的。[详情]

    孟晓苏 孟晓苏
  • 北京天则经济研究所理事长
    茅于轼:防止民资36条沦为空话 建言:目前国内的政策还是08、09年的延续,GDP虽然恢复很快,但造成了不良影响,且导致银行的很多坏账死账,经济结构扭曲,消费在经济中的比例减少。总体而言,是把矛盾往后推。虽然投入很大,但找不到好的项目,应鼓励民间投资不断的投入,提高投资的效率,调整结构,打破垄断。但当前的民间36条基本都是空话,无法彻底落实。[详情]

    茅于轼 茅于轼
  • 中国劳动学会副会长
    苏海南:分配格局与期望有落差 建言:现在低收入者的收入与以前比有了明显的增长,收入分配改革在这方面还是有成效的。但农村中先富起来的一批人,由于条件好,收入增长更快一些,也有可能因此造成了收入差距扩大。现在中国离全民进入中等收入国家和全面实现小康社会,确实还存在一定差距,当前的收入分配格局和收入水平离人民群众的期望,确实也还存在一定的落差,当前在收入方面的问题还有待解决。[详情]

    苏海南 苏海南
  • 对外经贸大学教授
    桑百川:短期内大幅降低汇率无用 建言:中国企业走出去以后,要提升竞争能力,才能在外获得成功。为此,一要在对外销售下工夫,扩大自己的市场份额;二要进一步培育自身的品牌,提升品牌和企业的形象;三要改善企业内部的管理水平,四要在利用自己在国内的竞争优势的基础上,适应国外市场的环境,使自己本土化。做到这些,才能在国外市场上保持自己的竞争力,获得最后的成功。[详情]

    桑百川 桑百川
  • 中央财经大学税务学院院长
    汤贡亮:推进税收法制化 建言:建议全国人大尽早制订颁布《税收基本法》,作为税收领域的基本法律,与作为税收核心关键法律的《预算法》、征订税收的《税收征收管理法》配套,形成完整的税收法律体系。总的来看,中国财政税收法制化是一个正在推进的过程,改革的方向是对的。[详情]

    汤贡亮 汤贡亮
  • 国务院发展研究中心研究员
    吴敬琏:重启改革议程 建言:中国克服社会弊病、避免历史悲剧的正道,在于全面建立和完善市场经济体制。这就是说,要排除特殊利益的干扰,推进市场化的经济改革和法治化的政治改革,并使公共权力的行使受到宪法法律的约束和民众的监督。除此之外别无他途。因为近年来中国改革处于停滞状态,所以当务之急是重启改革议程,切实推进经济改革和政治改革。[详情]

    吴敬琏 吴敬琏
  • 商务部原副部长
    魏建国:中国经济能稳住就是胜利 建言:2012年外贸形势不容乐观,目前整个欧洲的主权债务还没有到底,欧洲主权债务很可能8-10月份是关键,也就是说欧元区到底会不会分裂,8-10月份是关键,主要是因为9月份,欧洲许多债务,包括西班牙、希腊、爱尔兰的都要还债,如果再不启动得力的救济机制和足够的资金的话,很可能出现欧洲的主权债务危机大爆发,并且导致世界经济的二次探底。[详情]

    魏建国 魏建国
  • 中国社科院金融所党委书记
    王松奇:温州金改无关痛痒 建言:备受瞩目的温州金改进展缓慢,出台的政策无关痛痒,没什么成效,中国银监会必须降低行业进入门槛,允许民营资本准入,在银行跨区域发展,村镇银行审批上必须有一个宽松的政策,中国必须加强金融监管,在经济存在下行迹象的时候,需适当来点金融自由化措施。[详情]

    王松奇 王松奇
  • 发改委宏观经济研究院副院长
    王一鸣:调结构正处在有利时期 建言:目前面临调结构、转方式的有利时期,应更加注重经济发展的质量。今年GDP增长取得了良好成绩,虽然跟去年相比有所下滑,但今年更重要的任务是在保增长的基础上切实提高经济发展的质量,把工作的着力点进一步放到转变发展方式,放到生产质量和效益上来。[详情]

    王一鸣 王一鸣
  • 中国社科院学部委员
    余永定:消费占GDP比率过低 建言:中国投资占GDP比率约为50%,而仅房地产投资占GDP比例就已超过10%,再加上重复建设及浪费,中国投资效率正急剧恶化,资本产出比率也高于其它国家。中国消费占GDP比率为36%,该比例也过低。即便以牺牲部分经济增速为代价,中国也应加快经济结构调整,否则日后将为此付出更高昂的代价。[详情]

    余永定 余永定
  • 清华大学中国与世界经济研究中心研究员
    袁钢明:房地产处理不好将是大灾 建言:政府不能再过分依赖房地产业,房地产处理不好将是中国未来最大的灾难。当前房地产行业泡沫严重,消化这个泡沫就他个人意见认为除了房产税别无他法,限购之类的措施不能解决房地产的泡沫化问题,列举了美国加州和德州因为房产税的差别而导致房价差别的例子。房产税将直接抑制投机性购房,而且房产税的实施空间也比较大,根据各地不同情况实行不同的房产税。房地产泡沫不除中国经济将埋存隐患,这也将直接传导到中国的股市。[详情]

    袁钢明 袁钢明
  • 中央政策研究室原副主任
    郑新立:睡城在中国行不通 建言:像北京等一线城市拥挤不堪、房价上升、生活质量下降,解决这个矛盾怎么办?有两个战略可以选择,一个是城市群的发展战略,一个是重点发展中小城市和小城镇的战略。国外的经验是在城市的郊区建立生活区形成一个睡城,居民早上涌到城市工作,晚上回来休息,从现在回龙观、天通苑几十万人的睡城来看,这个战略是失败的。[详情]

    郑新立 郑新立
  • 中国社科院学部委员
    张卓元:改变国进民退须破垄断 建言:国企改革的关键在于打破垄断。目前,国企最严重的问题就是行业垄断,而垄断行业的改革特别难,因为它形成了既得利益群体。所以像近期国家实施的“非公经济36条”,由于垄断的高额利润诱惑和既得利益集团的势力强大,虽然有一些推进,但实质上没有改变垄断行业既得利益集团的垄断地位。因此,改变“国进民退”的关键也在于打破垄断。[详情]

    张卓元 张卓元
  • 国务院发展研究中心对外经济部原部长
    张小济:目前国家管控得过死 建言:当前国内的经济改革首先要从政府部门改革入手,取消那些阻碍经济发展的条条框框,当初入世时国务院内部精简了很多条例、通知等等。现在有很多的政策关于民营企业和外企的政策没有落实到位。企业要搞活,目前国家管控得过死,最重要的是税收太重,如果按照现在的税收制度,企业老老实实交税,基本上没有利润。每年我们的税收增长速度超过企业的营收速度,可见利润都变成了税。税费制度的改革是大势所趋。[详情]

    张小济 张小济
  • 北京大学教授
    周其仁:降低制度和组织成本 建言:人类的经济活动改革类似运动中遇到摩擦力,什么条件可以把摩擦力降低下来,然后让该发生的运动加快发生,来推进经济增长,推进社会的发展。如果摩擦力过大,运动就难以发生。而降低制度和组织成本是解决根本问题之道,也是我们研究经济的切入点。所谓改革,所谓修正哪项政策,实际上就是要降低经济运动摩擦的成本,降低以后这个潮流就起得大,我们大家要发展经济的愿望实现起来就容易一点。[详情]

    周其仁 周其仁
  • 中国人民大学财政金融学院副院长
    赵锡军:不能指望搞大项目拉经济 建言:在财税体制改革中最重要的一点是税收制度的改革,财政结构性减税非常重要,目标是配合经济调整。由出口、投资到内需、出口和投资齐头并进,扩大内需增加税收,进一步推进消费投资政策和结构性减税力度,加大中西部地区发展力度,要把明见投资政策落实到实处。尤其地方政府要转变观念,不能总指望搞大项目拉动本地经济,精力应该放在动员民间资金来促进发展。[详情]

    赵锡军 赵锡军
  • 国家信息中心经济预测部首席经济师
    祝宝良:中国驱动力来自城镇化 建言:要巩固和深化国有商业银行的改革成果,推行政策性银行向开发性转型,稳步发展多种所有制中小金融企业,以完善市场功能为重点,推进生产要素价格形成机制的改革。加快政府职能转变步伐,真正实现“宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务”。同时收入分配改革是下一阶段工作的重点。国企改革是多年来一直未能彻底解决,已经到了非改不可的地步了。打破垄断引入民间资本,真正实现市场化,实现真正的竞争。[详情]

    祝宝良 祝宝良
  • 银河证券首席总裁顾问
    左小蕾:要敢于面对个位数增长 建言:中国改革的当务之急是稳增长而不是刺激增长,要敢于面对中国个位数增长的现实,在改革的过程中要做到符合市场规律,找到突破口就坚决的执行,不要摇摆不定,建立更长远的政策,不能只盯住当前的发展形势。今年是中国调整产业结构的最好的时期,但我们错过了,中央在看到经济增速落到7.6%时,推出一些列的刺激经济政策,而不是所谓的稳增长。[详情]

    左小蕾 左小蕾
  • 北京大学教授
    查道炯:人为压制油价走进死胡同 建言:现今讨论成品油价定价机制完全是种悖论,油价改革只涉及到能源改革表层,消费者通常只看到中国油价比美国贵,却对车价比美国贵现象只字不提。油价的高低主要看关联成本,受企业成本、设备、人工等竞争因素影响。单纯为了增长率,人为压制油价的话,只能走进死胡同。[详情]

    查道炯 查道炯
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